確保農民合法財產權利不能法條互掐

家喻戶曉，對于中國而言，三農問題解決得如何，直接影響到社會的穩定和發展。

而據2011年12月28日《經濟參考報》報道，中央農村工作會議于12月27日起在北京舉行。國務院總理溫家寶在會議上指出，推進集體土地征收制度改革，關鍵在于保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。應該看到，中國經濟發展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化城鎮化成本，有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計征地制度改革方案，加快開展相關工作，明年一定要出臺相應法規。

溫家寶總理的上述指示，表明中央提升農民幸福指數的信心和決心是空前的。同時，也說明事關農民的分配問題日益突出，而對社會穩定和發展的影響越來越大。

就像溫家寶總理所講，30多年來數億農民進城，既改變了億萬農民的命運，更為經濟發展注入了強大動力。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農民的合法財產權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農村還是進入城鎮，任何人都無權剝奪。

但是，在現實中國社會，農民的合法財產權利，卻不時地被各種強勢力量剝奪掉，而其往往是打著工業化、城鎮化的旗子，并披著合法的外衣。然農民一般都無力招架，而通常多是任其宰割。久而久之，這種“殺雞取卵”式的發展模式，就成了中國官場和商場普遍崇尚的法寶。

誠然，依照溫家寶總理的講話，明年會出臺“相應法規”。然而，面對日益突出的“靠犧牲農民土地財產權利降低工業化城鎮化成本”之社會問題，筆者認為包括決策層等在內的各個社會群體，都應該非常清醒地意識到，確保農民合法財產權利是當務之急，并身體力行地予以落實。

是的，“相應法規”尚在襁褓中。然實事求是地講，現行的中國法律并非沒有相關的規定。

譬如，《中華人民共和國物權法》第三十九條明確規定：“所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。” 而該法第三十七條、第三十八條分別規定：“侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任。”、“侵害物權，除承擔民事責任外，違反行政管理規定的，依法承擔行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 并且《中華人民共和國物權法》第六十六條更是明確指出：“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。”