無償收回閑置土地切莫懸空

為加大閑置土地處置力度，促進土地節約集約利用，國土資源部起草了《閑置土地處置辦法（修訂草案）》（征求意見稿），并且于12月21日開始向社會各界征求意見。草案規定，土地閑置滿1年的，由縣級以上地方國土資源主管部門報經本級人民政府批準后，向土地使用者下達《征繳土地閑置費決定書》，按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費；土地閑置滿2年的，有關部門將無償收回土地使用權。

收回閑置土地，無疑是調控房地產市場的又一記重拳。

曾幾何時，囤積土地可謂是開發商謀取暴利的招數。拿到了土地后，按兵不動，讓土地在那長草，等房價大漲的時候再開發，或者出賣土地牟取暴利，或者改變土地用途也牟取暴利。最終，都賺得盆滿缽滿。囤積土地也是開發商對抗樓市調控的緩兵之計。看到房價跌了，怕蓋出的房子不好賣，怕被套住，索性“休眠”，也讓地長草……

無論開發商出于何種目的閑置土地，客觀上，浪費了國家寶貴的土地資源，變相對抗國家對樓市的調控。據介紹，目前，房地產閑置用地遠大于13萬畝。正是開發商的這種囤地行為，加劇了商品房市場的供需矛盾，推高了房價。因而，這次國家要出臺收回閑置土地的舉措，有利于維護房地產市場的正常秩序，確保商品房建設的開工率，增加市場供給，并進而推動房價的下降，值得期盼。

尤其值得一提的是，此前，就有過關于土地閑置無償收回的規定，可后來執行走了樣，被開發商和地方政府給念歪了。一些開發商玩起了“障眼法”：“圈圍墻”， “打地基”，“磨洋工”，真可謂道高一尺，魔高一丈，各有各的高招。好在此次《閑置土地處置辦法(修訂草案)》中，對類似出工不出力的花招已有所防范。修訂標準認為以下工程量不達標者也屬閑置用地：已動工開發建設但開發建設面積占應動工開發建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經原批準用地的人民政府批準，中止開發建設連續滿1年的。以工程實際施工量為認定標準，算是卡到了問題核心。

話又說回來了，說歸說，做歸做。征求意見在規定了土地閑置的具體情況之后，更要動真碰硬，畢竟十多年來，治理土地閑置問題并未得到真正落實。如果這一次再度落空，政府的公信力將大打折扣。因此，既要廣泛征求公眾意見，更要有法必依執法必嚴，不留下執行的死角或盲區。尤其是要對故意操縱土地閑置，或者置規定不顧者說不，采取強硬措施，產生應有的懲處和震懾作用。