執法車無牌上路，真是“窮”的錯？

貼著“城市綜合執法”字樣，裝著警燈，卻沒有車牌……日前，貴州遵義市城區出現了這樣一群執法公車。遵義市紅花崗區城管局紀委書記張學鋒表示，由于局里經費緊張，這部分車是分期付款購的。“款沒有付完，經銷商沒有給發票，沒有發票在車管所就掛不上牌照，但是又急需用車，所有就直接上路了。”（12月20日《黔中早報》）

今年初，媒體曝出山東陵縣交通局8輛執法車系二手套牌車或報廢車，“套牌車上路查有牌車”的黑色幽默一時引起網民熱議。而如今，遵義又把這段黑色幽默升級了——“無牌車上街查無證攤”。奇異的是，兩地相關部門的解釋卻是同出一轍：財力困難所致。

須知，執法車屬于公車，其購置和運行經費理應由財政全額保障，跟張學鋒所言“局里經費緊張”有何關系？而事實上，在紅花崗區政府網站上公布的《遵義市紅花崗區2011年財政預算執行預計情況和2012年財政預算報告》顯示：2011年，該區預計全年完成財政總收入148723萬元，較上年增長41.78%，財政收支平衡狀況做到收支平衡，略有結余。既然地方財政不差錢，為何城管執法車還需按揭？以筆者猜測，可能有兩個原因：一是財政撥付了購車資金，城管局卻挪用到其他地方去了；二是城管局擅自超編配置執法車，導致資金出現缺口。

更重要的是，在以“窮”字為幌子的背后，還有城管局的特權意識，顯然，“窮”并不是讓權力凌駕于法律之上的通行證。根據《道路交通安全法》規定：“機動車須經公安機關交管部門登記后并懸掛車牌，方可上路行駛。正規車牌光照要反光，肇事后容易辨析。”即便是警車、消防車等在一定條件下可以“特殊”通行的車輛尚不能“無牌上路”，那城管局執法車又如何明目張膽以“城管執法”替代正規牌照？

顯然，這和相關部門的執法寵愛不無關系。從今年9月開始，就有市民通過不同渠道，對這些無牌車輛提出意見。一晃4個月過去了，但時至今日，紅花崗交警大隊也只是“敦促”城管局盡快處理沒有上牌的車輛，將手續補辦好再上路進行執法。根據《道路交通安全法》規定，上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，公安機關交通管理部門應當扣留機動車。并可以對機動車駕駛人處警告或者20元以上200元以下罰款。字字細讀，也未發現“敦促”二字。其實，交警部門的潛臺詞已是不言自明：咱們都是吃公家飯的人，低頭不見抬頭見，自然會相互給個面子。

“窮”得連車牌都沒有的執法車招搖過街，不僅讓城市文明尷尬，也讓法律尊嚴也陷入窘境，而處理此事還須回歸法律軌道，有兩個問題必須厘清：城管局使用購車資金時有無違規？交警部門執法時如何做到法律面前人人平等？