電信聯通承諾提速降價只可謹慎歡迎

“電信聯通兩巨頭涉嫌反壟斷案”自11月9日曝光以來又有重大進展。電信、聯通12月2日在官方網站同時發出聲明，稱已向發改委提交要求中止反壟斷調查的申請，并承認企業在互連互通以及價格上確實存在的不合理行為，同時承諾整改，將提升網速并降低寬帶資費。發改委證實已收到兩公司提交的中止調查申請，目前正按照《反壟斷法》審理。（12月3日《新京報》）

央視報道國家發改委對電信和聯通啟動反壟斷調查后，《人民郵電報》曾發文批駁央視報道，不承認電信與聯通存在壟斷行為。如今電信、聯通放下傲慢身段，同時發表聲明承認在互連互通以及價格上存在的不合理行為，并承諾整改問題，提升網速并降低寬帶資費。電信與聯通自查自糾的姿態值得肯定，提升網速、降低寬帶資費更可以讓億萬用戶受益。

但是筆者注意到，電信只是表示，將“盡快與中國聯通、中國鐵通等骨干網運營商進行擴容，降低與中國鐵通的直聯價格”。而中國聯通的公告則更為模糊，只稱“將進一步提升互聯網互聯互通質量”。這個“盡快”到底是多快，這個“進一步”到底要達到什么整改效果，電信與聯通并未有明確說法。

電信承諾五年內寬帶價格下降35%，而聯通并沒有提及究竟下調多少資費，根本就是一個模糊回應。就是電信提出了降價目標，五年內寬帶價格下降35%是否合理，仍然值得探討。

前不久，國家信息化專家咨詢委員會等單位發布的2011年中國信息化藍皮書顯示，，去年我國網民數量已經多達4.5億戶，而我國寬帶資費為發達國家的3倍，網速全球排第71位。我們以三倍于發達國家的寬帶資費“享受”慢如蝸牛的網速。廣大網民情何以堪？消費者公平交易權何在？電信承諾寬帶五年降價35%，離網民的期待與國際網絡現狀仍然存在較大的差距。

據上海電信負責人介紹，今年9月8日，上海電信發布“智慧城市寬帶再提速計劃”后，目前率先完成“光網家庭再提速”，完成了對千萬上海市民和百萬寬帶用戶的承諾。本次針對城市光網的升速，是完全免費的，對用戶上網體驗沒有任何影響，升速瞬間完成。上海市民一覺醒來后，驚訝發現自家的寬帶網速已由原來的2M、4M等，一下子躍升到10M、20M，甚至30M。這說明提高網速根本不存在技術障礙，無論是電信還是聯通提高網速應該“只爭朝夕”，不能讓億萬網民繼續忍受蝸牛網速的煎熬，與國際長期脫軌。

雖說按照《反壟斷法》的要求，電信與聯通在規定的時間內完成整改，發改委可以中止調查。但是我認為，發改委不能僅僅因為電信、聯通發表聲明，就輕易中止反壟斷調查，罷戰休兵。而要繼續高揚反壟斷利劍，給兩家企業整改問題設立整改時間表與整改目標，并約法三章，如果兩家企業在規定期限內不能整改到位，要重新進行反壟斷調查并啟動問責程序。