首例壟斷重罰案能否遏制醫(yī)藥暴利

據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，在今天中午的發(fā)改委發(fā)布會上，宣布依據(jù)《反壟斷法》，對山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司開出了總計超過700萬的巨額罰單。（11月14日）

應(yīng)該說，對違規(guī)違法企業(yè)重罰，罰出痛感，不但會促使當(dāng)事企業(yè)有所收斂，也能對其他相關(guān)企業(yè)和行業(yè)起到一定的震懾和警示作用，其積極意義不言而喻。不過，資本唯利是圖的本性，決定了其會不擇手段、不顧一切地追求利潤的最大化，正如馬克思所指出的那樣：“…有100％，就會使人不顧一切法律；有300％，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險。”700萬元罰單，固然順應(yīng)民心，大快人心，但能夠遏制住藥品壟斷和暴利亂象，還只能持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

順通和華新兩家醫(yī)藥企業(yè)，非法控制復(fù)方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，強迫下游企業(yè)抬高投標(biāo)價格，復(fù)方利血平價格從1.3元/瓶轉(zhuǎn)眼提升到5至6元/瓶，鹽酸異丙嗪價格則從每公斤178元一下子提高到2600元每公斤，提高了將近15倍！一個擁有龐大市場需求的大眾藥品，如此暴利誘惑力之大可想而知，首例反壟斷罰單，果真能擋住無良業(yè)主的逐利沖動嗎？

顯而易見，僅有反壟斷法亮劍重罰顯然遠遠不夠，還必須輔以刑罰的手段，并且通過健全制度、加強監(jiān)管等多種路徑，遏制非法壟斷行為，維護市場經(jīng)濟秩序和公眾合法權(quán)益。

刑法第225條規(guī)定了構(gòu)成非法經(jīng)營罪的四種情形，“情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。該案兩藥企既控制原材料生產(chǎn)企業(yè)，又控制藥品成品企業(yè)，破壞藥物招投標(biāo)，最終損害廣大低收入的利益，情節(jié)不可謂不惡劣，顯然“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”，理當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

同時，監(jiān)管職能部門必須更專業(yè)、更敬業(yè)，不能只建立一個基本藥物目錄制度，還必須對生產(chǎn)經(jīng)營成本、價格、盈利情況進行動態(tài)監(jiān)管，不能等到造成重大影響、形成事實上的市場壟斷，對市場帶來負(fù)面沖擊和對公眾利益造成重大損害時才出手，而必須及時掌握那些大眾化藥品、商品，規(guī)模、品牌企業(yè)的運營動向，將違規(guī)違法經(jīng)營活動扼制在萌芽狀態(tài)，否則，查處了順通和華新，誰也不能保證不會有更多“順通”和“華新”們在繼續(xù)潛伏，或正漸漸“長大”。