社會需要越來越多的“批判性公民”

11月30日的媒體同時報道了二起普通公民狀告國家部委的案件：一是蘇州市民王女士因江蘇省324省道改道工程向國土資源部申請信息公開遭拒，就此起訴國土部，法院受理后將擇日宣判；二是山東男子劉平手持近200萬元鐵道部1995年發(fā)行的“中國鐵路建設(shè)債券”無法兌付，將鐵道部告上法庭。（分別據(jù)11月30日《新京報》《揚子晚報》報道）

近年來，將國家部委推上被告席的案件是越來越多。然而，每當這樣的案件被媒體披露時，總會強烈地吸引公眾的眼球——人們時刻關(guān)注案件進程中的每個細節(jié)，津津樂道于敢和國家部委對簿公堂的普通公民的勇氣和智慧。在“官本位”思想依舊根深蒂固，運用法律手段維護自己合法利益尚未成為人們的思維定勢時，這二位公民舉動的意義重大而深遠。

在政治學里有一個詞叫“批判性公民”（critical citizens）。根據(jù)這個理論，隨著一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展，民眾權(quán)利和尊嚴意識提高，他們會變得越來越饒舌。這些饒舌民眾的基本特點是：大驚小怪、小題大做、不依不饒，常常會為一些“小事”把政府部門告上法庭。但歷史經(jīng)驗表明，正是“批判性公民”的警覺，在推動政府不斷完善公共服務(wù)。也正是這些民眾對政府的“不信任”，在把這個政府改造得越來越值得公眾信任。

回過頭來看這二起公民狀告國家部委的案件，不論是國家部委還是社會大眾都會思考，政府信息應當怎么公開、公開到什么程度；政府部門應當怎么遵守承諾、踐行合同，這些重要意義早已超過了官司本身的輸贏。國家部委的職能往往具有全局性、普遍性的特征，這些案件的裁判不僅會給相關(guān)部門工作人員的思想和行動產(chǎn)生很大的觸動，還有可能影響到國家政策或者某些行業(yè)的政策調(diào)整。從這個意義上看，他們不僅是在維護自己的權(quán)益，也在維護著我們每個社會成員的利益。

在今年的達沃斯論壇上，溫家寶總理提出要“依法治國，切實保障憲法規(guī)定的公民的民主權(quán)利和民主權(quán)益?！睂崿F(xiàn)這樣的目標，需要政府部門的積極作為，需要廣大民眾的監(jiān)督推進。普通公民不僅是國家的勞動者，更是國家的主人。在一個現(xiàn)代社會，不可能人人都參與管理公共事務(wù)，但是每個公民都可以用銳利的雙眼監(jiān)督政府部門、政府官員是不是在依法辦事，都可以用法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。中國的發(fā)展進步，需要越來越多的“批判性”公民理性地進行監(jiān)督維權(quán)，這樣才能真正把公權(quán)力關(guān)進法治的籠子里。