河南化解高校債務風險之舉值得稱道

??? 據河南省政府披露，為健全完善高校發展融資機制，減輕債務負擔，化解債務風險，該省出臺政策：在2012年前，努力將截至2009年底的高校銀行貸款余額減少三分之二。河南省政府的舉措，頗值得稱道。

??? 河南省政府化解高校債務風險采取的是“兩條腿走路”的方針，即：實行高校自籌和財政支持相結合的辦法。高校自籌資金主要包括：土地置換收益、統籌事業收入等；財政獎補資金主要包括：中央和省、省轄市財政安排的化解債務專項資金。為引導和鼓勵省轄市支持所屬高校減輕債務，今明兩年在中央財政按照當年省財政預算安排償還銀行貸款本金獎勵比例基礎上，省財政再獎勵5個百分點。化解債務工作將按照鎖定債務基數、制定化解債務方案、簽訂化解債務責任書、償還銀行貸款本金、考核清算等程序進行，教育部門將同其他高校主管部門指導和協調各高校，根據鎖定的債務基數和債務風險及財務狀況，按照“因校制宜、一校一策”原則，確定化解債務目標，明確年度化解債務任務。省財政廳和省教育廳于次年2月底前對上年化解債務情況考核并清算獎補資金。

??? 高校由計劃經濟體制下政府全包，走向國家和地方政府投入教育資金、學生家庭承擔學費相結合的辦學體制改革后，特別是1999年實施擴招后，基礎設施建設投入大增，負債規模越來越大，債務風險迅速增加。及時化解高校債務風險，已成為刻不容緩的問題。河南省政府積極化解高校債務風險的舉動所以值得稱道，關鍵在于它體現了政府的一種擔當。否則，高校債務將成為地方政府的沉重包袱，其結果不僅會因為違約增加金融機構的風險，也會影響高校乃至政府的信譽，甚至導致高校難以為繼。河南在化解高校債務風險中，采取“兩條腿走路”的方針，并在財政上采取獎勵措施，就會激勵高校發揮能動性，采取積極措施積極籌措資金償還銀行債務，不至于出現“虱子多了不怕咬”的消極情況。而及時化解債務危機，將會使高校銀行貸款規模降至合理區間，并逐步建立起高校基本辦學條件投入保障機制和科學發展融資機制，確保高校的正常運作，進而有利于落實國家人才培養計劃和科教興國戰略，其意義不可低估。

??? 審計署今年7月初披露的數據顯示，到2010年底，全國1164所地方所屬的普通高校負債2634.98億元。近一兩年高校還債高峰陸續到來，再加上國家實施宏觀調控政策后，銀行多次加息，高校還本付息壓力急劇加大、財務風險不斷增高，成為制約高校進一步發展的瓶頸。河南省政府積極化解高校債務風險的舉措，根本目的是讓高校走出困境。他們的做法，值得其他省市效法。

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