“食品安全合格率超九成”的民生焦慮

國家質檢總局副局長蒲長城12日表示，中國食品安全監督抽查的合格率一直保持在90%以上，出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上。蒲長城說，“安全的食品是生產出來的，不是監管出來的”，食品生產企業當前應加強誠信建設和行業自律。(11月13日《中新網》)

這一數據讓網友難以接受，因為與不少網友的個體體驗大相徑庭。連溫總理都感嘆，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。在這種語境下，90%的食品安全合格率確實讓人意外。

食品安全合格率不能是一筆糊涂賬，國家質檢部門不妨開誠布公，透露更準確更全面的信息，以滿足公眾的知情需要。

首先，抽查對象都是哪些？有網友嘲笑道，調查的是專供或自供食品吧。據第一財經日報報道，出于對食品安全現狀的憂慮，部分機關單位、大型國企、民營企業、上市公司、金融機構或個人自發組織在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。應該說，無論自供還是特供食品，由于自己打理或雇傭可靠人打理，再加上監管得力，質量自然可圈可點。如果抽查對象是這樣食品，自然合格率高。

其次，抽查比例有多少？我國每年生產的食品恒河沙數，難以量化，食品抽查不可能事無巨細，大小都不放過。因此，抽查并無不可，但抽查比例有多少，如果浮光掠影抽查少數幾家企業，就宣布食品合格率如何如何之高，恐怕不準確也不能服眾。最關鍵的是，是否真正抽查，抽查是否有效？在沸沸揚揚的“瘦肉精事件”中有一個細節令人關注，相關檢驗檢疫中心每月一次抽查，按2%抽查比例執行。外地流入本地的生豬，只要其提供合格的檢驗檢疫證明，并且耳標齊全，一般不再檢驗。進入屠宰環節后，則主要依靠企業自檢。這樣的抽查可靠嗎？

最后，判斷食品安全合格的標準是什么？應該說，我國建立了食品生產許可以及相關標準檢測等制度，但是毋庸諱言，不少國家標準過于粗疏，很難與國際標準相提并論。比如牛奶標準，按照我國最新奶業安全標準，蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，遠低于發達國家3克以上的標準。高標準嚴要求，這樣的食品安全才是真正的安全，否則，那些貌似安全的食品只是低水平低層次的安全，受傷的還是老百姓。

而且，即便90%的食品安全合格率屬實，也不能讓人釋然，還有近10%的食品不安全，這個比例可不低。眾所周知的“水桶理論”告訴我們：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。衡量食品安全狀況，更要關注那些不安全的食品，對于老百姓來說，哪怕1%的食品不安全，也有可能造成傷害。

當然，網友不相信食品安全合格率如此之高，并不意味著他們不渴望食品安全。確保食品安全，離不開生產企業，更離不開監管部門。蒲長城說，“安全的食品是生產出來的，不是監管出來的”，食品生產企業當前應加強誠信建設和行業自律。企業的自律不會從天而降，也不會憑空流淌道德血液，沒有嚴格的制度約束，沒有有效的監管，問題食品必然層出不窮。如果強調食品安全不是監管出來的，給人一種推卸責任之嫌，甚至讓人擔心有關部門的監管決心。