糾結(jié)于半價票不如加強(qiáng)殘疾人保障

針對殘疾人乘坐火車享受半價票優(yōu)待的提議，鐵道部日前書面回復(fù)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)保本經(jīng)營已十分困難，沒有能力再承擔(dān)更多的票價優(yōu)惠。（11月10日《新京報》）

去年4月，殘疾人青年夏文濤公開致信全國人大常委會辦公廳，呼吁殘疾人乘坐火車享受半價票優(yōu)待；今年全國兩會，謝木蘭等10多位全國人大代表也共同提交了相關(guān)建議。然而，鐵道部并沒有像社會輿論期待的那樣順?biāo)浦鄢雠_善舉，而是表示無力承擔(dān)半價優(yōu)惠。

一石激起千層浪，鐵道部再次成為網(wǎng)民口誅筆伐的對象。不過，冷靜分析，其也確有其難言苦衷。事實(shí)上，當(dāng)年的“鐵老大”風(fēng)范早已不復(fù)存在，如今的鐵道部被債臺高筑弄得焦頭爛額。日前公布的《鐵道部2011年3季度審計報告》顯示，截至2011年9月30日，鐵道部負(fù)債合計2.23萬億元，較去年底增18%；資產(chǎn)負(fù)債率從去年年底的57.44%升至59.60%。由于自1995年至今鐵路客運(yùn)基準(zhǔn)票價率一直沒有做過調(diào)整，較公路、民航等明顯偏低，鐵路運(yùn)輸企業(yè)保本經(jīng)營已十分困難，的確沒有太大讓利空間。更何況，殘疾人半價票優(yōu)待說起來容易做起來難，是否根據(jù)殘疾程度分級實(shí)行優(yōu)惠，如何鑒別殘疾證真?zhèn)蔚榷际羌值默F(xiàn)實(shí)問題。

據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國各類殘疾人總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诘?.34%。如何讓這一龐大的特殊群體衣食無憂、居可避風(fēng)雨、發(fā)展有機(jī)會，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，是各級政府和全社會的共同責(zé)任，這顯然不是一個鐵道部所能承擔(dān)的。

俗話說：“授人以魚，不如授人以漁”。與其在半價票的問題上打口水戰(zhàn)，不如反思和加強(qiáng)殘疾人保障事業(yè)，提高殘疾人的收入標(biāo)準(zhǔn)和生活水平，使其有能力和正常人一樣承擔(dān)出行開支，共享藍(lán)天白云。

其一，在法律上給予權(quán)利。保障殘疾人的合法權(quán)益，使殘疾人也能平等地享有社會公共資源，這是殘疾人保障和服務(wù)事業(yè)的重中之重。2008年新修訂的殘疾人保障法增加了“國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”的規(guī)定；2010年修改后的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，允許右下肢、雙下肢和部分聽力殘疾人駕駛汽車，這些都是充分尊重殘疾人權(quán)利、價值的具體體現(xiàn)。今后，我們需要出臺更多保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)等方面都保證了其公平參與的機(jī)會，促進(jìn)了殘疾人狀況的進(jìn)一步改善。

其二，在政策上給予幫扶。在我國4000萬貧困人口中，殘疾人就有1000多萬人；2010年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度比全國標(biāo)準(zhǔn)低19.7個百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的59.0%。這一嚴(yán)峻形勢需要我們深入推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，盡快縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距。目前，各地紛紛對殘疾人參保繳費(fèi)給予優(yōu)惠照顧，推出殘疾人創(chuàng)業(yè)貼息貸款，在保障性住房中優(yōu)先安排困難殘疾人。只有幫助殘疾人改善生活，實(shí)現(xiàn)富裕，才能實(shí)現(xiàn)其真正自立于社會。

其三，在細(xì)節(jié)上給予關(guān)懷。鐵道部表示，每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票，車上設(shè)有殘疾人專用標(biāo)志的硬座或臥鋪，并設(shè)置在車廂兩側(cè)靠近廁所和門的區(qū)域。這一系列人性化舉措令人欣慰。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，是殘疾人走出家門，平等參與社會的先決條件。眼下，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院、銀行、車站、商場等公共場所的無障礙服務(wù)，加快電視手語新聞、影視節(jié)目加配字幕解說等信息無障礙建設(shè)，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境，從而讓廣大殘疾人活得更有尊嚴(yán)。