中職教育免費后仍需解決吸引力難題

教育部等國家九部委在西安召開的全國加快發展面向農村的職業教育工作會議上透露，將盡快把中等職業學校免學費范圍擴大到所有農村學生，引導和鼓勵更多的初中畢業生接受中等及以上職業教育。（《西安晚報》11月8日）

面向所有農村生推出中職免費政策，體現了國家發展中職教育的決心，但是，客觀而言，當前影響中職教育吸引力的關鍵因素，不是學費，而是中職教育的質量和地位問題。

早在2009年之前，一些地方的中職學校，就已經以免學費、給生活費以及包工作來招攬生源了。但在實際操作過程中，有些學校并非為學生著想，而是謀劃著“如意算盤”——以免費名義，招來更多學生，學生進校不久，就以“頂崗實習”名義派往工廠勞動。表面上看，中職校確實兌現承諾，免了學費，找了工作，還發放給學生一定的生活費，可是，實情卻是，學校不但將每個學生的國家中職助學金（每人每年1500元）據為己有，還收取勞務輸出管理費，并克扣工廠企業給學生的工資。這樣的中職校，就成為勞務中介；中職學生，一入校就被當成廉價的勞動力，填補一些地方出現的民工荒，所謂的“頂崗實習”，做的就是一些簡單的不需要多少技術的勞動。

針對一些中職校的違規做法，教育部門曾經發文，嚴禁組織一年級的中職學生進行頂崗實習，要求中職學校堅持“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”的“三段式”教學，可是，違規組織學生“頂崗實習”的情況還是時有發生。今年初，有媒體報道，廣州市一家規模較大的世界500強企業的子公司，使用實習生多達1200多名，人數竟超過了正式員工。實習生每月高負荷加班上百個小時。據調查，一些企業在用工短缺時濫用實習生的情況并非罕見。

毫無疑問，這樣的中職辦學，已經偏離了國家發展中職教育的方向，不但沒有給中職學生以高質量的中職教育，反而侵犯中職學生的基本權益，導致中職教育在一路優惠政策之下，形象不增反降。

目前，我國中職教育規模已經達到在校生2238.50萬人，占高中階段教育在校生總數的47.78%。雖然職高已占高中教育的半壁江山，但在不少地方，包括中職教師和學生在內，對中職教育的認同度都比較低，中職的地位還遠低于普高，是普高落榜者才選擇接受的教育，放棄普高，尤其是重點高中，而選擇中職的實屬極個別。相對普高來說，中職學生未來的成才路要狹窄得多，升大學的機會受限，在存在學歷歧視的就業環境中，更難獲得與高學歷者平等的競爭機會。為此，近年來，一些地方的中職竟然辦起了普高，所謂職高“普高化”。這值得引起決策部門的高度重視。

我國中職發展已經度過了規模快速增長時期，眼下應狠抓質量建設。毋庸置疑，在中職快速發展過程中，師資力量建設、實驗實訓條件、人才培養模式、教育質量監控，都存在問題，不時曝出的中職學生丑聞，也令社會對中職的學校管理極不放心。中職要進一步發展，必須解決這些問題，重視辦學質量，形成辦學特色。如果這些問題長期存在，即便免學費，中職也難吸引外出打工的初中畢業生——與其花三年時間沒有接受到任何教育，三年之后還是打工，還不如直接就去打工掙錢。與此同時，從給每個受教育者創造多元的成才路徑出發，我國必須取消存在于教育和就業中的各種歧視性政策，促進各類教育平等發展和公平就業，這才能從根本上改變職業教育低人一等的地位，增強其吸引力。