村官之死 再問調查機制

又是一起事件當事方試圖解決問題，卻在被質疑與不信任中使問題發酵，繼而在越鬧越大中引起全國輿論關注，最終在“驚動高層”后才現轉機使問題走向化解。

湖南新化縣村官游濟安6月8日上訪失蹤，5天后遺體在資江下游被找到，家屬疑其在縣政府大樓內被毆致死并被拋尸，縣委則稱其溺水身亡。在長達5個月的時間里，雙方就事件真相卻始終未能達成一致。

直到10月30日在網絡上流傳并經其他媒體報道后，湖南省主要領導批示要求徹查游濟安死因，才有省市一級領導和部門介入，決定成立協調處置領導小組，“對游濟安死因進一步徹查、復核，迅速公布真相，回復網友質疑，化解死者親屬疑慮”。

又是一起事件當事方試圖解決問題，卻在被質疑與不信任中使問題發酵，繼而在越鬧越大中引起全國輿論關注，最終在“驚動高層”后才現轉機使問題走向化解。

事情走到這一步，在一定意義上說，即使最后澄清真相，即使當地政府部門在事件中沒有責任，其形象和公信力都已經遭受較大的損害。

把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態，這是中國在社會管理領域的一大工作理念和目標。要實現這一目標，并不等于所有矛盾問題都由基層去解決。尤其是，當基層一方就是當事方的時候，把矛盾問題仍然丟給他們去解決，只會使矛盾問題持續發酵，最終不是減少而是增加社會不和諧因素。

在這樣的情勢下，迫切需要建立遵循避嫌原則的調查機制。所有當事方都必須自動回避，只有配合調查的義務，而無自己調查自己的權力。由上一級政府部門、異地無干系的部門介入調查，用獨立、科學、客觀、公正的調查，還事件以真相，給各方以交代。尤其是出現當矛盾糾紛雙方不能達成共識時，更應啟動這種遵循避嫌原則的調查機制。

已有很多事件表明，自己調查自己給出的結果，即使就是真相，也必然會受到另一方以及公眾的強烈質疑，難以取得社會信任。破解這種天然的質疑和不信任的，只能靠嚴謹和公正的調查制度。社會管理應當著眼于制度創新，應在這樣的制度和機制上有所建樹。

村官之死案的調查，在成立的有關小組中，仍然把“縣相關部門”納入其中，沒有執行回避制度。但無論如何，關于監控錄像疑點問題、有關人證前后說法不一問題、死者斷了兩根肋骨且腦后有淤血問題，乃至那幾天到底發生了什么等等，都有必要給出一個合理的解釋，如此才能真正平息疑問。