村官之死 再問(wèn)調(diào)查機(jī)制

又是一起事件當(dāng)事方試圖解決問(wèn)題，卻在被質(zhì)疑與不信任中使問(wèn)題發(fā)酵，繼而在越鬧越大中引起全國(guó)輿論關(guān)注，最終在“驚動(dòng)高層”后才現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)使問(wèn)題走向化解。

湖南新化縣村官游濟(jì)安6月8日上訪失蹤，5天后遺體在資江下游被找到，家屬疑其在縣政府大樓內(nèi)被毆致死并被拋尸，縣委則稱其溺水身亡。在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的時(shí)間里，雙方就事件真相卻始終未能達(dá)成一致。

直到10月30日在網(wǎng)絡(luò)上流傳并經(jīng)其他媒體報(bào)道后，湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求徹查游濟(jì)安死因，才有省市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門介入，決定成立協(xié)調(diào)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，“對(duì)游濟(jì)安死因進(jìn)一步徹查、復(fù)核，迅速公布真相，回復(fù)網(wǎng)友質(zhì)疑，化解死者親屬疑慮”。

又是一起事件當(dāng)事方試圖解決問(wèn)題，卻在被質(zhì)疑與不信任中使問(wèn)題發(fā)酵，繼而在越鬧越大中引起全國(guó)輿論關(guān)注，最終在“驚動(dòng)高層”后才現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)使問(wèn)題走向化解。

事情走到這一步，在一定意義上說(shuō)，即使最后澄清真相，即使當(dāng)?shù)卣块T在事件中沒(méi)有責(zé)任，其形象和公信力都已經(jīng)遭受較大的損害。

把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這是中國(guó)在社會(huì)管理領(lǐng)域的一大工作理念和目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并不等于所有矛盾問(wèn)題都由基層去解決。尤其是，當(dāng)基層一方就是當(dāng)事方的時(shí)候，把矛盾問(wèn)題仍然丟給他們?nèi)ソ鉀Q，只會(huì)使矛盾問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，最終不是減少而是增加社會(huì)不和諧因素。

在這樣的情勢(shì)下，迫切需要建立遵循避嫌原則的調(diào)查機(jī)制。所有當(dāng)事方都必須自動(dòng)回避，只有配合調(diào)查的義務(wù)，而無(wú)自己調(diào)查自己的權(quán)力。由上一級(jí)政府部門、異地?zé)o干系的部門介入調(diào)查，用獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的調(diào)查，還事件以真相，給各方以交代。尤其是出現(xiàn)當(dāng)矛盾糾紛雙方不能達(dá)成共識(shí)時(shí)，更應(yīng)啟動(dòng)這種遵循避嫌原則的調(diào)查機(jī)制。

已有很多事件表明，自己調(diào)查自己給出的結(jié)果，即使就是真相，也必然會(huì)受到另一方以及公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，難以取得社會(huì)信任。破解這種天然的質(zhì)疑和不信任的，只能靠嚴(yán)謹(jǐn)和公正的調(diào)查制度。社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)著眼于制度創(chuàng)新，應(yīng)在這樣的制度和機(jī)制上有所建樹(shù)。

村官之死案的調(diào)查，在成立的有關(guān)小組中，仍然把“縣相關(guān)部門”納入其中，沒(méi)有執(zhí)行回避制度。但無(wú)論如何，關(guān)于監(jiān)控錄像疑點(diǎn)問(wèn)題、有關(guān)人證前后說(shuō)法不一問(wèn)題、死者斷了兩根肋骨且腦后有淤血問(wèn)題，乃至那幾天到底發(fā)生了什么等等，都有必要給出一個(gè)合理的解釋，如此才能真正平息疑問(wèn)。