抓住政務(wù)誠信這個誠信建設(shè)的牛鼻子

10月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。國務(wù)院的這項工作是落實剛剛閉幕的中央全會的要求。全會提出，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

全會和國務(wù)院會議關(guān)于社會信用體系建設(shè)的部署，直接契合了全社會的關(guān)心和要求。近年來，中國社會各方面的誠信缺失到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步，各種食品安全問題層出不窮，小商小販制假售假已成普遍現(xiàn)象，國有企業(yè)制造“三聚氰胺”奶粉，跨國公司在中國的門店也發(fā)生假冒“綠色豬肉”；法庭上作偽證，醫(yī)院使用假藥，教授學(xué)術(shù)剽竊，慈善組織謀取私利，文化機(jī)構(gòu)寫了錯別字還文過飾非，政府部門數(shù)據(jù)注水、朝令夕改，等等。誰都不能說中國社會到處是假，但公眾遭遇不誠信行為的概率實在太高。近日里媒體討論熱度不退的“摔倒老人該不該扶”的話題，說到底，就是法庭上扶者與被扶者的爭執(zhí)中，到底誰是誠信者的問題。當(dāng)一個社會分不清誰是誠信者，無法確定誰的話可信的時候，不要說買賣交易，甚至最后基本的人際交往都無法進(jìn)行。如此情況下，不實實在在地提高中國社會的誠信水平，這個民族是難有希望的。佛山女孩小悅悅的遭遇，難道還不夠有說服力嗎？

在現(xiàn)階段誠信嚴(yán)重缺失，道德自律普遍弱化的社會環(huán)境中，要盡快重建誠信體系，必須從他律著手，也就是強(qiáng)制性地讓社會生活中最迫切需要的交往秩序得以恢復(fù)和健全，同時，進(jìn)行廣泛而且普遍的道德教育，引導(dǎo)人們重建對誠信的信心和堅守。社會信用體系在本質(zhì)上就是一種介于法律和道德之間的制度化的誠信促進(jìn)體制和機(jī)制。通過將個人行為從誠信的角度記錄在案，進(jìn)而影響其日常生活，促使個人在面臨誠信與否的抉擇時，能夠自我約束，按照社會的規(guī)范性要求，作出誠信的行為。就其存在著外部制約、個人必須承擔(dān)不誠信的后果而言，社會信用體系可以視為他律的一種形式，而就其給個人保留了選擇余地、不想因犯罪而直接導(dǎo)致個人選擇權(quán)被剝奪而言，社會信用體系又具有自律的屬性。正因為這樣的雙重屬性，使得社會信用體系成為誠信建設(shè)的有效平臺。