海歸子女升學加分是超國民待遇

工資從優，居住優先，職稱評定靠前，子女升學加分，買輛小汽車都可以免稅……10月19日廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定（修訂稿）》的草案在廣州市法制辦官方網站公開征求意見，其中對“海歸”的優惠政策都是“真金白銀”的實惠。（10月20日《南方都市報》）

來自教育部的數據顯示，截至2010年底，中國留學人員超過127萬人。1978年到2010年底，中國有63萬名留學人員學成后選擇回國發展。回國創業發展的留學生越來越多，他們給改革開放事業帶來新知識、新技術、新理念，令人期待。為了吸引更多“海歸”回國創業，地方政府給海歸人員提供優惠政策本身無可厚非，也是必要的。但是優惠條件不能違背社會公平，傷害民眾的感情，更不能變成超國民待遇。

河南沁陽吸引投資商的“超國民待遇”土政策被曝光以后，國務院法制辦曾介入調查，政府發給大客商的“榮譽市民證”被收回，“超國民待遇”被矯正。雖說吸引留學人員歸國與招商引資不可同日而語，但是不管哪一種類型的“吸引”都要以社會公平公正為底線。 原人事部等部委印發的《關于鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》的通知，也只是說海歸“在購買住房、子女入學入托及就業等方面享受當地居民待遇”，政府豈能授予海歸超國民待遇？

單純從經濟學的角度看，“海歸子女中考加分10分投檔和錄取”，政府不會損失什么，但是升學考試本身就是一場殘酷的競爭，一分之差就可以決定一個人的前途與命運。民眾一直對教育公平充滿期待，對不公平的教育現象早有微詞。正如有市民所言：“海歸的孩子要照顧，必然有普通市民的孩子被犧牲。”海歸子女享受升學特權，難道百姓家的孩子活該忍受教育不公？這勢必會加深民眾對教育公平的懷疑空間，不利于和諧教育的發展。從某種程度上講，對海歸子女中考加分，就是對普通民眾子女升學權利的剝奪的，對公共資源的蠶食，這不僅影響到民眾情緒，更會損害教育公平與政府形象。對那些真正遵紀守法、道德修養高的留學人員來說，可能會對超國民待遇“不以為榮，反以為恥”。