1992年江蘇溧陽民政局推行“老農(nóng)保”，1997年周建芳夫婦2人花2萬元參保。13年后，退休的周建芳打算按期領(lǐng)取養(yǎng)老金，卻被告知當(dāng)初的保險(xiǎn)承諾已無法兌現(xiàn)，他們不能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，只能選擇退保。對此溧陽有關(guān)部門解釋稱宣傳品不算合同。據(jù)負(fù)責(zé)處理此事的溧陽人社局農(nóng)村保險(xiǎn)基金管理中心主任蔣陽稱，目前溧陽老農(nóng)保參保總?cè)藬?shù)大約為35000人。（9月5日人民日報(bào)）

溧陽民政局當(dāng)年的宣傳冊宣傳冊中，內(nèi)容明確、具體，應(yīng)當(dāng)視為一種合同的要約邀請，溧陽民政局不可以單方面終止合同而拒絕履行。

溧陽民政局的此等行為，實(shí)際上涉及到政府的誠信執(zhí)政問題。相對于公民法人和其他社會(huì)組織而言，政府是實(shí)施誠信這一道德和法律原則、打造誠信社會(huì)最重要的責(zé)任主體。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的過程中，加強(qiáng)政府信用建設(shè)、構(gòu)建誠信政府應(yīng)是第一要義。

任何一個(gè)政府部門都要樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的施政理念。在實(shí)際工作中千方百計(jì)為老百姓辦事、謀利益，不亂開口子，不亂表態(tài)，做到言行一致，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象，提高政府的公信力。現(xiàn)在在不少政府工作部門，喜歡用發(fā)布虛假信息“推進(jìn)”工作。或虛報(bào)成績，夸大政績；或偽造數(shù)字，夸大成就。官員們講話，或套話、廢話連篇，獨(dú)少真話、實(shí)話；或“言而不行”，或“言不信，行不果”。如此執(zhí)政，又怎能取信于民？

在《論語·顏回》中就有一段說明孔子對“信”特別重視的話：子貢向孔子請教如何治理國事。孔子說：“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。”子貢說：“如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得已還要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說：“去掉糧食。自古以來，人總是難免一死，但是如果沒有人民的信任，國家就無法生存。”

“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”。當(dāng)初宣傳發(fā)動(dòng)百姓參加老農(nóng)保的是政府部門，百姓正是太過相信政府部門，才會(huì)有數(shù)萬人加入。而現(xiàn)在，政府部門覺得老農(nóng)保對自己劃不來，便想反悔，甚至拋出雷語一句——宣傳品不算合同。如此搞公權(quán)欺詐，怎能讓百姓打心眼里擁戴政府呢？