潛規則的實質是權力變現
www.fjnet.cn?2011-08-12 08:37? 馬滌明?來源:長江日報
我來說兩句
“在一些領域,讓人們覺得無章可循、不可預期,容易產生焦慮感、挫折感。”《人民日報》8月11日發表文章說,潛規則破壞社會公平,民眾因無權無勢而焦慮。
“不患寡而患不均”,千百年來概莫如是。過于強調平均主義,社會便不能發展,但是貧富過于懸殊,社會不公過于嚴重,社會將不可能實現穩定發展。這個問題早為歷史所證明。那么,我們關注潛規則破壞社會公平的問題,關注因此產生的民眾焦慮,不但有必要,而且可能是到了非解決不可的時候了。
所謂潛規則,實際上已經越來越不“潛”,而走上和明規則平起平坐的水平,只不過是開會發言、文件上不提它罷了。潛規則的產生與盛行,是因為擁有權力和占有財富多的那部分人,以非正常手段和途徑獲取更多的優勢與便利的欲望而來。
當社會上本不屬于商品的東西成了商品,可以交易,潛規則就出來了。比如就業、入編、升職,如果可以通過商業交易手段實現,這種交易就是潛規則。而除了商業交易手段,權力手段可以實現的優越與便捷或資源獲取,同樣屬于潛規則。同樣是就業難,體制內人員的子女親屬大多能實現“先天下就業而就業”,且不是一般的就業,不是財政供養的事業編制,就是國有壟斷企業。至于買官賣官問題,連官方都已經不再諱言。
辦什么事情都要找熟人、托關系,主要問題不是人們的習慣,而是無奈——有權的人們不給好處或是你不領他人情就不辦事。
從根子上說,潛規則盛行的實質是權力變現,而權力為什么能變現,這個問題首先是要有答案,其次是拿什么來解決權力變現的問題,更要回答。其實問題并不復雜,權力變現是因為權力沒有關進籠子;那么,進一步深化改革也好,創新社會管理也罷,必須首先解決這個問題——把權力關進籠子。
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