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      慈善“多漏洞”難免“被利用”
      www.fjnet.cn?2011-08-08 09:20? 喬子鯤?來源:京華時(shí)報(bào)    我來說兩句

      從郭美美事件后一些慈善機(jī)構(gòu)受捐額凄冷,再到一些慈善機(jī)構(gòu)的種種暗箱操作行為,已經(jīng)深刻表明公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的變革期待是全方位的。慈善機(jī)構(gòu)亟須讓自己的理念、制度機(jī)制、方式方法跟上步伐。

      “慈善捐贈(zèng)千萬免稅發(fā)票”事件的曝光,揭示了慈善“被利用”與“多漏洞”的真實(shí)情態(tài)。它再一次深刻地警示慈善機(jī)構(gòu),社會(huì)公眾的慈善心不可一傷再傷,慈善事業(yè)亟須回到正確的慈善運(yùn)行軌道上來,按現(xiàn)代慈善理念規(guī)范發(fā)展。

      在這一起慈善事件中,因“中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽”居然出現(xiàn)了六方關(guān)系,分別是主辦方、承辦方、支持方、捐贈(zèng)方、受贈(zèng)方、新中間受贈(zèng)方。事件的緣起在于,捐贈(zèng)方與承辦方產(chǎn)生糾紛和不信任,但通過承辦方從支持方獲取千萬免稅發(fā)票,卻把物品移交新中間受贈(zèng)方。承辦方認(rèn)為捐贈(zèng)方未把物品交給自己是未履諾,必須索回發(fā)票,支持方卻憑承辦方提供的捐贈(zèng)書加收據(jù)就開具免稅發(fā)票。

      這一能把人繞暈的慈善行為關(guān)系,恰恰揭示出慈善運(yùn)行中監(jiān)管制度的不可缺失。當(dāng)原本最多三方的簡(jiǎn)單慈善捐贈(zèng)行為遭遇復(fù)雜的關(guān)系,卻無與此相適應(yīng)的慈善運(yùn)行與監(jiān)管制度,就必然出現(xiàn)諸多扯不清的事,也給一些人以慈善的名義牟利提供了方便。

      在這六方的慈善關(guān)系中,其實(shí)有一個(gè)理論上處于核心位置卻在事實(shí)上處于邊緣位置的一方,就是支持方中華慈善總會(huì)。在整個(gè)事件中,它大概只進(jìn)行了開免稅發(fā)票這一實(shí)質(zhì)性行為,其它的多處于不可知狀態(tài)。這也是許多活動(dòng)中那些受邀單位、名譽(yù)單位、支持單位等的真實(shí)狀況,它們大多不過問或難以過問具體事情,只是成為一種花瓶式的擺設(shè)和木偶式的亮相,被借一個(gè)名頭而已。

      既是掛上名頭,就當(dāng)對(duì)自己的分內(nèi)事負(fù)責(zé),否則就易毀自己清譽(yù)。對(duì)于中華慈善總會(huì)來說,大賽的其他事可以不過問,但慈善行為則是自己的分內(nèi)事,必須行監(jiān)管之責(zé),使相應(yīng)的慈善運(yùn)行與監(jiān)管制度起作用。比如,捐贈(zèng)方怎么承諾的、怎么履行的,承辦方受贈(zèng)后如何把物品交給最后的受贈(zèng)方、有沒有保質(zhì)保量,什么情況才算捐贈(zèng)行為完成、才會(huì)開具發(fā)票等等。其實(shí)都需要它去親力親為,坐在辦公室里是看不到慈善的運(yùn)行與監(jiān)管的,被蒙騙的事也很容易發(fā)生。

      說到底,還是慈善機(jī)構(gòu)的慈善理念與運(yùn)行機(jī)制太過陳舊,遠(yuǎn)未能因應(yīng)時(shí)代大勢(shì)和公眾需要。今天,從郭美美事件后一些慈善機(jī)構(gòu)受捐額凄冷,再到一些慈善機(jī)構(gòu)的種種暗箱操作行為,已經(jīng)深刻表明公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的變革期待是全方位的,慈善機(jī)構(gòu)亟須讓自己的理念、制度機(jī)制、方式方法跟上步伐。公開透明、科學(xué)規(guī)范、公平公正等等理念不能僅是一種口號(hào),而應(yīng)貫注到其慈善機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行、慈善行為的全過程、各方面、諸環(huán)節(jié)。只有真正做到位了,讓公眾相信把愛心捐贈(zèng)交給你既放心、又安全、更高效,公眾才會(huì)有如潮的愛心奉獻(xiàn),同時(shí)也才能杜絕各種暗中伸手、借慈善名義牟利的行為。

      責(zé)任編輯:李艷
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