社會管理創(chuàng)新之精髓，就在于政府應(yīng)改變以往居高臨下、行政命令式的管理模式，遵循社會自身運行規(guī)律，發(fā)動政府、社會、公民各方面的力量來共同管理社會

說到拆遷亂相，可謂罄竹難書，已成為時下中國一道抹不去的傷疤。一方說是暴力拆遷，另一方則認(rèn)為是暴力抗法。不過一個顯見的事實是：政府總是站在開發(fā)商的一方，且在具體的決策上很少會讓老百姓參與，哪怕此事關(guān)系到公共利益、百姓福祉。

在上述大背景下，杭州祥符鎮(zhèn)卻出現(xiàn)了拆遷戶排隊等“雙簽”的情景，欣喜之余，不妨來看一下是什么造就了這一奇跡？事實上，與別的地方并無二致的是，在風(fēng)聞要拆遷的初期，當(dāng)?shù)卮迕竦募w反應(yīng)是抱怨和質(zhì)疑。但隨著拆遷工作的層層深入，村民們的疑慮與排斥漸漸消失，取而代之的是與動遷組工作人員、社區(qū)干部的積極對話與協(xié)商，并最終簽下拆遷協(xié)議。

據(jù)悉，相關(guān)工作人員在動遷工作中遵循了如下三條原則：聊到拆遷戶的心坎里、一碗水端平、讓百姓看到“實打?qū)崱钡臇|西。工作人員的這些原則是樸實的、貼近百姓的，他們或許沒有意識到這些原則正符合了時下所提倡的社會管理創(chuàng)新之精髓。該理論的根本點就在于政府應(yīng)改變以往居高臨下、行政命令式的管理模式，遵循社會自身運行規(guī)律，發(fā)動政府、社會、公民各方面的力量來共同管理社會。

以祥符拆遷為例，祥符鎮(zhèn)貼近杭州城市核心區(qū)域，但該城鄉(xiāng)接合部的治安治理一直以來相對較弱。隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，該地區(qū)的規(guī)劃與改造也就自然地提到了議事日程。村民對原有生活方式的留戀，不能掩蓋該地區(qū)因人口流動頻繁而帶來的治安困擾，也抵擋不住對都市生活的美好向往。然而，他們也是疑慮重重的。其最大的疑慮就在于政府究竟能不能保障他們的利益，以及能在多大程度上保障他們的利益。

祥符動遷工作組的成功之處在于，抓住了村民的上述心理，并有效地將“情緒管理”落實到了整個拆遷過程。事實上，發(fā)生暴力拆遷或暴力抗法的地方，并非沒有意識到拆遷戶的利益訴求，關(guān)鍵在于政府、開發(fā)商、動遷工作組皆不愿俯下身子與拆遷戶做真誠的溝通。機械、簡單地運用“物質(zhì)利誘”或無原則、無底線地哄騙，可能在某一地某一時奏效，但從長遠(yuǎn)看卻是搬起石頭砸了自己的腳。在拆遷動員工作中，應(yīng)力避公眾利益、百姓福祉之類的空洞說教，要有勇氣坦陳政府在此項工作中的利益所在，要讓百姓知道此舉是多方共贏。只有在多方共贏的前提下，才可阻滯百姓攀比成風(fēng)、漫天要價，順利推進(jìn)拆遷工作。

祥符化解拆遷難題可謂是實際運用社會管理創(chuàng)新的個案，從目前看類似的個案還是太少。下一步亟須吁請各級地方政府逐步剪除管制思維，調(diào)動現(xiàn)有資源和經(jīng)驗，循著社會運行的自身紋理，充分發(fā)揮公民社會的潛能，最終推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新。可以毫不夸張地說，社會管理創(chuàng)新運用得好壞，或關(guān)系轉(zhuǎn)型中的中國何去何從。