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      “還湖于民”不變比西湖申遺更重要
      www.fjnet.cn?2011-06-27 17:11? 胡藝?來源:東南網    我來說兩句

      6月24日在巴黎舉行的世界遺產委員會第35次大會上,“中國杭州西湖文化景觀”被列入新的世界遺產名錄。杭州市承諾,西湖申遺后,要堅持做到“六個不”:一是“還湖于民”目標不改變。二是周邊景點門票不漲價。三是博物館不收費。四是土地不出讓。五是文物不破壞。六是公共資源不侵占。(6月26日《北京日報》)

      杭州西湖文化景觀被列入新的世界遺產名錄,可喜可賀。與某些景區申遺成功以后急于漲價不同的是,杭州市承諾,西湖堅持免費開放政策,打造世界人民的大公園。如是承諾體現了政府的責任擔當與景區回歸公益屬性的導向,難能可貴。如果還湖于民、“美景共享”成為共識,更多景區放下高貴的身段,降價讓利于民,或者像西湖那樣敞開開放的胸懷,逐步還原景區公共屬性,激活旅游經濟,讓民眾充分享受旅游休閑的樂趣。

      表面上看,免費開放或者實行低價門票政策給景區帶來了門票經濟損失。但旅游經濟是一個系統工程,在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中,門票只是旅游經濟的一個環節。實行低價門票政策或者不賣門票,將大大提升周邊人氣,帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進旅游消費、拉動旅游經濟的角度講,門票優惠并非虧本生意。而且還可以為景區贏得公益美名。比如,杭州西湖免費開放以來,雖然減少了門票收入,但是拉動了地方綜合旅游經濟,贏得游客青睞。根本無損旅游城市形象與經濟利益。如果過高的門票價格嚇跑游客,那才是得不償失。

      盡管首個“中國旅游日”之際,不少地區都端出了“5·19旅游優惠大餐”,但是景區優惠政策多局限于旅游日當天,并沒有還原景區公益屬性。與我國的高價門票政策不同的是,一些發達國家景點維護大都由政府出資,列入財政預算。不少名勝古跡根本不賣門票。即使賣門票,景點門票價格也普遍低廉,與當地百姓收入水平比起來,是九牛一毛。門票價格在國民月收入中所占比例一般不超過1‰。比如,意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾,最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元);日本自然景觀不收門票,文化景點收費很低。捷克名勝古跡和公益文化設施門票的基礎價格是月收入的0.5‰;比利時國家所屬的名勝古跡統一票價,相當于職工月收入的0.35‰,僅僅是象征性地收費。法國的盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、楓丹白露、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客觀光。對這些寶貴的“財富”,法國政府始終堅持“以人為本、著眼未來”的管理原則,采取“低價策略”弘揚民族文化。人家低價甚至免費吸引游客,我們的門票價格居高不下不說,某些景區還集體謀求門票漲價,值得反思。

      從景區的地位與歸屬來看,不少景區是著名的文化遺產,是全民共享的名勝。比如,北京的長城、故宮,武漢的黃鶴樓,杭州的西湖,她們凝聚著全中國人的智慧與汗水。地方只是名勝古跡的管理者,并非所有者。既然是文化遺產,就應具有公益性與社會功能,不能單純以門票論價值。對這些風景名勝實行門票優惠,才能體現景區的公共性與政府的責任擔當。

      因此,我期待杭州兌現相關承諾的同時,期待更多景區改變門票經濟思維,下調門票價格或者免費開放,還利于民,讓景區逐步回歸公益本質與公共屬性定位。這不僅會激發民眾的旅游熱情,而且對拉動內需,刺激地方經濟增長,起到重要作用。如果西湖免費開放經驗“一石激起千層浪”,引起更多地區,更多景區反思,放棄景區暴利思維,拿出誠意讓利于民,共推景區回歸公益屬性,那將是一個多贏的局面。

      責任編輯:李艷
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