在第21個(gè)全國(guó)土地日到來之際，土地的有效利用問題受到社會(huì)關(guān)注。然而，在寸土寸金的北京國(guó)貿(mào)商業(yè)核心區(qū)附近，竟然也有大塊的閑置用地。這塊土地，從2005年出讓給開發(fā)商，至今都沒有開發(fā)。

華潤(rùn)置地登陸囤地黑名單，儼然成了家常便飯。2009年12月23日，國(guó)土部掛牌督辦18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地，華潤(rùn)置地名列其中。去年1月22日，北京市國(guó)土局對(duì)外曝光19個(gè)土地閑置項(xiàng)目，華潤(rùn)置地再次登榜。

房?jī)r(jià)畸高，原因林林總總，土地被囤積，難辭其咎。原因很簡(jiǎn)單，本來用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地，一旦被囤積起來，就會(huì)導(dǎo)致供求失衡，從而助推房?jī)r(jià)上漲。同時(shí)，只囤地、不開發(fā)，還會(huì)加劇土地市場(chǎng)的價(jià)格泡沫，最終增加房?jī)r(jià)虛高的公眾預(yù)期。

還應(yīng)該看到，為了改善樓市供求關(guān)系，中央一再表示，要加大土地供應(yīng)。很顯然，土地供應(yīng)得越多，如果被開發(fā)商囤積得也越多，那么加大土地供應(yīng)的效果就會(huì)被掏空。

打蛇打七寸，囤地貽害不淺，國(guó)家一再嚴(yán)令打擊。早在1999年，國(guó)土資源部就發(fā)布《閑置土地處置辦法》，明確規(guī)定，對(duì)超過出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿一年而尚未開發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的，將無償收回土地使用權(quán)。到了2008年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，重申土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。遺憾的是，這些令箭被一些開發(fā)商當(dāng)成了雞毛，開發(fā)商囤地現(xiàn)象愈演愈烈。

開發(fā)商為何樂于囤地、炒地？一方面，來錢快，利潤(rùn)畸高。以國(guó)貿(mào)附近這塊被曝光的地為例，經(jīng)過6年的按兵不動(dòng)，就算直接轉(zhuǎn)讓土地，華潤(rùn)的獲利程度也高達(dá)300%左右。不動(dòng)一鍬，坐看風(fēng)云，竟能獲得如此高額利潤(rùn)，委實(shí)驚人，難怪相關(guān)開發(fā)商只商不開發(fā)。另一方面，違法成本畸低，有時(shí)近乎為零。還是以華潤(rùn)置地為例，這塊地一再進(jìn)入黑名單，卻能安然無恙，毫發(fā)未損，既沒被收回，也沒見相關(guān)開發(fā)商表達(dá)過忌憚之意。

對(duì)囤地現(xiàn)象，須動(dòng)真格的。禁令固然需要重申，但關(guān)鍵要確保令行禁止，誰敢頂風(fēng)作案，違規(guī)囤地，就按規(guī)定辦，該罰款的罰款，該收回的收回。否則，相關(guān)政令的嚴(yán)肅性會(huì)大打折扣。最關(guān)鍵的是，這將直接干擾中央調(diào)控房?jī)r(jià)措施的威力。

談到抑制房?jī)r(jià)時(shí)，溫總理曾表示，“我沒有調(diào)查你們每一個(gè)房地產(chǎn)商的利潤(rùn)，但是我認(rèn)為房地產(chǎn)商作為社會(huì)的一個(gè)成員，你們應(yīng)該對(duì)社會(huì)盡到應(yīng)有的責(zé)任。你們的身上也應(yīng)該流著道德的血液。”當(dāng)然，遏制房?jī)r(jià)虛高，打擊囤地、炒地現(xiàn)象，不能寄希望于開發(fā)商的道德自覺，惟有依法依規(guī)處罰，開發(fā)商才不敢把令箭當(dāng)雞毛。