開發(fā)商囤地是把令箭當(dāng)雞毛
      www.fjnet.cn?2011-06-27 09:16? 王石川?來源:京華時(shí)報(bào)    我來說兩句

      在第21個(gè)全國(guó)土地日到來之際,土地的有效利用問題受到社會(huì)關(guān)注。然而,在寸土寸金的北京國(guó)貿(mào)商業(yè)核心區(qū)附近,竟然也有大塊的閑置用地。這塊土地,從2005年出讓給開發(fā)商,至今都沒有開發(fā)。

      華潤(rùn)置地登陸囤地黑名單,儼然成了家常便飯。2009年12月23日,國(guó)土部掛牌督辦18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地,華潤(rùn)置地名列其中。去年1月22日,北京市國(guó)土局對(duì)外曝光19個(gè)土地閑置項(xiàng)目,華潤(rùn)置地再次登榜。

      房?jī)r(jià)畸高,原因林林總總,土地被囤積,難辭其咎。原因很簡(jiǎn)單,本來用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地,一旦被囤積起來,就會(huì)導(dǎo)致供求失衡,從而助推房?jī)r(jià)上漲。同時(shí),只囤地、不開發(fā),還會(huì)加劇土地市場(chǎng)的價(jià)格泡沫,最終增加房?jī)r(jià)虛高的公眾預(yù)期。

      還應(yīng)該看到,為了改善樓市供求關(guān)系,中央一再表示,要加大土地供應(yīng)。很顯然,土地供應(yīng)得越多,如果被開發(fā)商囤積得也越多,那么加大土地供應(yīng)的效果就會(huì)被掏空。

      打蛇打七寸,囤地貽害不淺,國(guó)家一再嚴(yán)令打擊。早在1999年,國(guó)土資源部就發(fā)布《閑置土地處置辦法》,明確規(guī)定,對(duì)超過出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿一年而尚未開發(fā)的,征收土地閑置費(fèi);滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的,將無償收回土地使用權(quán)。到了2008年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》,重申土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅(jiān)決無償收回。土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi),閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。遺憾的是,這些令箭被一些開發(fā)商當(dāng)成了雞毛,開發(fā)商囤地現(xiàn)象愈演愈烈。

      開發(fā)商為何樂于囤地、炒地?一方面,來錢快,利潤(rùn)畸高。以國(guó)貿(mào)附近這塊被曝光的地為例,經(jīng)過6年的按兵不動(dòng),就算直接轉(zhuǎn)讓土地,華潤(rùn)的獲利程度也高達(dá)300%左右。不動(dòng)一鍬,坐看風(fēng)云,竟能獲得如此高額利潤(rùn),委實(shí)驚人,難怪相關(guān)開發(fā)商只商不開發(fā)。另一方面,違法成本畸低,有時(shí)近乎為零。還是以華潤(rùn)置地為例,這塊地一再進(jìn)入黑名單,卻能安然無恙,毫發(fā)未損,既沒被收回,也沒見相關(guān)開發(fā)商表達(dá)過忌憚之意。

      對(duì)囤地現(xiàn)象,須動(dòng)真格的。禁令固然需要重申,但關(guān)鍵要確保令行禁止,誰敢頂風(fēng)作案,違規(guī)囤地,就按規(guī)定辦,該罰款的罰款,該收回的收回。否則,相關(guān)政令的嚴(yán)肅性會(huì)大打折扣。最關(guān)鍵的是,這將直接干擾中央調(diào)控房?jī)r(jià)措施的威力。

      談到抑制房?jī)r(jià)時(shí),溫總理曾表示,“我沒有調(diào)查你們每一個(gè)房地產(chǎn)商的利潤(rùn),但是我認(rèn)為房地產(chǎn)商作為社會(huì)的一個(gè)成員,你們應(yīng)該對(duì)社會(huì)盡到應(yīng)有的責(zé)任。你們的身上也應(yīng)該流著道德的血液。”當(dāng)然,遏制房?jī)r(jià)虛高,打擊囤地、炒地現(xiàn)象,不能寄希望于開發(fā)商的道德自覺,惟有依法依規(guī)處罰,開發(fā)商才不敢把令箭當(dāng)雞毛。

      責(zé)任編輯:李艷
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