近日，國務院食品安全委員會辦公室印發《食品安全宣傳教育工作綱要（2011－2015年）》（以下簡稱《綱要》），《綱要》將行業道德倫理納入食品安全培訓內容，明確要求對于生產經營單位負責人和主要從業人員每人每年要參加集中培訓，進一步強化食品生產經營者的誠信守法經營意識。（據2011年5月9日 《北京青年報》）

首先，我們必須明確這樣一個基本的道理：每年對生產經營單位負責人和主要從業人員進行行業道德倫理教育能夠解決食品問題，但它不能解決食品安全領域的所有問題，更不會立竿見影地解決問題，確立誠信守法意識是一個綜合性的日積月累的慢功夫、常功夫。所以，我們不能指望將行業道德倫理納入食品安全培訓內容，就能夠讓廣大從業人員人人都誠信守法經營，這是根本就辦不到的。

道德控制是一定的社會組織借助于社會輿論、內心信念、傳統習慣所生的力量，使人們遵從道德規范，達到維持社會秩序、實現社會穩定目的的一種社會管理活動。由于道德控制具有控制主體組織性、控制手段自覺性、道德規范認同性等社會心理特性，這就表明它是一種“軟控制”，是否有效與人們的心理承受能力密切相關。目前食品安全領域亂象叢生，令人防不勝防，固然與我國正處于經濟體制轉型時期，人們的社會心理隨能力脆弱相關。

而每每發生食品安全事件，人們都能夠從中輕易發現監管不力的影子。相關管理部門為什么視人民的生命安全而不顧，放任不管？普遍性的答案則是：官商勾結，利益相通。非法生產企業、非法經營者之所以能夠長期穩定經營，財源滾滾，還是依仗其頭頂上碩大的“官保護傘”罩著。解決這個問題，單憑行業道德倫理到位，效果會很有限，甚至是很蒼白無力的。

道德控制本身并不能完全消除社會上不道德行為。這是因為，道德控制要訴諸人的情感、意志，道德控制的手段完全要依賴于受控者的自覺心態，是建立在自覺自愿基礎之上的。對于那些厚顏無恥目無法紀的人不起任何作用，道德只對想講道德、守道德的人起作用。對財迷心竅、目無法紀的“黑心”業主而言，道德控制沒有約束力。

在“制造假冒偽劣是英雄，誠信守法經營當狗熊”的情境里，強化人們的社會隨心理能力，引導大家厘清是與非的界限，形成崇尚文明道德的風氣，科技、道德和法紀的手段，一個都不能少。要使生產經營單位負責人和主要從業人員接受食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理等方面的集中培訓成為一項固定的制度，尤其是要把道德控制與法治控制結合起來，堅決觸動不道德者的既得利益，讓他們徹底傾家蕩產，“賠了夫人又折兵”，使他們在心理上產生巨大痛苦，從根本上遠離不道德行為。