河北石家莊日前出臺(tái)了《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》，采取鐵腕手段，在全國率先出臺(tái)了將強(qiáng)制沒收違規(guī)建設(shè)的住宅用房，作為保障性住房的新舉措。意見明確提出：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，由市及縣(市)、礦區(qū)人民政府予以沒收的住宅用房，可以作為保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。（5月9日《人民日?qǐng)?bào)》）

違法建筑泛濫的問題一直困擾著各地城市管理部門，違法建筑破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序。違法建筑制造者甚至認(rèn)為，只要房子建成了，政府不會(huì)強(qiáng)拆，最后繳納一點(diǎn)罰款就算完事，還美其名曰“先上車，后補(bǔ)票”，而且“補(bǔ)票”成本比“買票”要低很多。而拆除違法建筑既增加成本支出，又造成社會(huì)資源浪費(fèi)，制造了大量的建筑垃圾。表面上看，沒收違法建設(shè)的住宅作為保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，用以解決低收入家庭住房問題，可謂一舉多得：既節(jié)約拆違成本，避免社會(huì)資源浪費(fèi)；又解決了困難群眾的住房難題，減輕了政府的工作壓力。但是這樣處理違法建筑有不妥之處，也存在安全隱憂。

如果違法建筑被拆除，房屋建造者自知理虧，他們的抵觸情緒或許沒有那么大。但是房子在自己手中是違法建筑，轉(zhuǎn)到政府手中就成了合法建筑，他們?cè)谇楦猩想y以接受。他們看到自己建的住宅被政府以保障房的名義分配給困難群眾居住，可能會(huì)產(chǎn)生政府劫富濟(jì)貧的想法，心理難以平衡，甚至可能把對(duì)政府部門的不滿轉(zhuǎn)移到保障房住戶身上，容易造成群眾之間的情緒對(duì)立。困難群眾也會(huì)感到不安。

違法建筑合法化以后還會(huì)影響到城市整體規(guī)劃與發(fā)展。違法建筑沒有經(jīng)過正常的程序?qū)徟５皇呛唵蔚某绦蜻`法，可以依法糾正、補(bǔ)辦合法手續(xù)的問題，手續(xù)可以補(bǔ)辦，違法可以變成合法，但是違法建筑打亂城市整體規(guī)劃布局、功能定位是個(gè)大問題，不是手續(xù)合法能夠解決的。比如有的違法建筑影響城市規(guī)劃、周邊住宅采光，建筑質(zhì)量本來就差強(qiáng)人意。

何況，違法建筑不同于普通商品。沒收的普通商品大多只是行為人違法，如偷逃稅收、程序不當(dāng)?shù)龋唐繁旧頉]有質(zhì)量問題。并不影響它的使用效果。假冒偽劣商品沒收后重新利用，那是對(duì)假冒商品資源進(jìn)行再生產(chǎn)、再加工，也不影響產(chǎn)品的性能與使用效果。

而違法建筑的建造動(dòng)機(jī)比較復(fù)雜。少數(shù)建造者是自己居住，而更多的建造者是為了出租、出售，牟取暴利，或者是為了在政府征用該建筑所在土地時(shí)獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi)。其建房行為是短視行為，其房屋設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等等都缺乏監(jiān)理監(jiān)督程序。特別是只為了拿補(bǔ)償款的違法建筑更是質(zhì)量低劣、偷工減料，“金玉其外，敗絮其中”，存在嚴(yán)重的安全隱患。它們不僅是“違房”，更是“危房”。這樣的房屋是萬萬不可做保障房的。否則可能是政府好心辦壞事。因此，政府在沒收違法建筑做保障房的問題上必須謹(jǐn)慎行事。