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      “查獲”新聞與冰山理論
      www.fjnet.cn?2011-05-06 09:45? 蔡方華?來源:北京青年報    我來說兩句

      最近一段時間,媒體上充斥著各種有關“查獲”的新聞。4月底,重慶查獲了萬斤毒花椒,這些花椒中包含了某種陌生的有毒物質。沒過幾天,重慶武隆縣工商部門在接到群眾舉報之后,又查獲了17噸毒竹筍。山東威海和青海西寧的執法機關前后查獲了數噸地溝油,這些劣質油品的危害當然不言而喻。就在近日,上海質監局查獲了將近10萬只被熒光劑污染的爆米花紙桶,浙江文成工商部門則查獲了千余公斤雙氧水漂白豬皮。

      各地的“查獲”消息當然都是執法部門工作得力的正面新聞,但從這些正面新聞中,人們也不難看到,我國的食品安全形勢有多么嚴峻。地不分南北,食品不分貴賤,均有可能被不法商販施以奇技淫巧,最終的結果,都是在美好的賣相之下隱藏著可怕的毒害。吃上一點安全的食物,在一個物質極大豐富的年代里,似乎越來越像是一種奢望。這是一種多么悲哀的現象呢?

      雙匯瘦肉精事件被央視曝光之后,嚴打食品非法添加和保障食品安全成了各級政府的重點工作,國務院要求以“堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度”深入持續地開展食品安全整頓,各地則紛紛出以“重拳”,對有毒有害食品開展清剿。有的地方查出了名堂,有的地方則重拳打在了棉花上,一點動靜都沒有。但總的看來,中央政府的決心確實在地方收到了一定的實效,只要執法部門用心去查,肯定能夠有所斬獲。大量的“查獲”新聞很形象地說明了,政府只要把食品安全當回事,作奸犯科行為是不難被大白于天下的。

      但查獲新聞又很容易讓人聯想到冰山理論。只有威海和西寧才有地溝油嗎?打死你我也不信。重慶查出了很多毒花椒、有毒毛血旺和福爾馬林牛百葉,其原因不難理解,因為重慶的火鍋享譽天下,而上述食品都是火鍋的重要食材。舉一反三,在其他地方的熱門食譜中,難道就沒有非法添加的有害食物嗎?從目前的食品安全保障能力上看,執法部門的“想像力”遠遠落后于不法商家和小販,沒有被查獲的有害食品只怕遠遠比落網的要多得多。這樣的結論,相信很多人憑借常識就能夠得出來。

      食品安全保障據說是一個非常復雜的體系,涉及到至少13個國家職能部門,這些部門的職能還存在著交叉環節。從近期的“查獲”新聞看,確實有多個執法機關開展了清查行動,不過,并沒有看到什么“交叉”出來的實際結果。一個很清晰的感覺是,只要工商人員愿意走到農貿市場去查,肯定不會空手而歸;只要質檢部門根據公眾的“想象”調查某種產品,往往都能印證民間的猜測。但在常規的食品安全保障體系中,執法部門的檢查和檢測往往被收費所代替。只要沒有重大安全事件發生,很難看到執法部門的身影。執法的疏漏,選擇性執法的慣性,對食品非法添加的麻木和默許,是造成食品安全形勢嚴峻到無以復加的主要原因。從市場經濟的逐利天性看,如果違法行為得不到嚴厲打擊,必然大多數商家都傾向于干壞事,否則就會遭到市場的驅逐。所以,假如人們要談論食品從業者的道德淪陷有多么嚴重,不如分析他們實際上受到了何種變態的市場規則的綁架。道德淪喪的根源,仍在于道德捍衛者即法律的要命瞌睡。

      執法者的怠惰存在多種可能性。13個和尚抬一桶水,有可能導致怠惰,所以中央要求地方政府明確食品安全的辦事機構。職能部門的日常執法如果可以用收費代替,而又不會受到民眾的彈劾,也會導致怠惰,這個問題目前似乎還找不到解決方案。而一個更隱蔽的困境是,職能部門和政府機關如果能夠置身于公共食品安全體系之外,同樣會導致執法的怠惰,因為毒大米、毒豬肉、毒水果于他們毫發無損,他們體會不到民眾的疼痛,自然缺乏執法的動力。網上有多種關于某部委斥巨資建立“私家農場”的傳聞,某運動隊自己養豬以避免被瘦肉精毒害的消息則已經做實。這些特定人群享有安全和綠色食品的超國民待遇,想起來就不免讓人寒心。

      多一些“查獲”新聞,能夠讓公眾多一份安全感,也能讓從業者多一些“從良”的愿望。如果有一天,當某個執法機構因長年沒有任何“查獲”而被公眾“說不”,食品安全的轉機可能就真的來臨了。

      責任編輯:李艷
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