這個春季,似乎成了央企丑聞的集中爆發季。中石化廣東分公司天價酒事件余波未平,另一家分公司的丑事又被曝光:2008年至2010年,中石化云南分公司領導班子違規挪用黨員活動經費和工會經費用于年終獎等發放,總額超過640萬元。石油之外還有電力:國家電網公司安徽省電力公司以“車改”之名,為全系統約300名副處級以上干部配備公務自駕車,標準逐年提高,一切車輛手續及費用均由公司負責,用滿5年就重新配置新車,有的干部甚至把公務自駕車送給家屬使用。國家電網公司已派出調查組趕赴安徽開展調查。(新華社、《新京報》4月28日)
央企被喻為“共和國長子”,看看這些“長子”的所作所為吧,與紈绔子弟有什么區別!
中石化廣東分公司原總經理魯廣余違規購買高檔酒,云南分公司總經理高忠寶違規發放年終獎,這兩件丑事有許多共同之處,比如都是因為錢太多、都是損公肥私的行為,還有一個共同之處尤其令人憤懣:這兩件事中石化總部早就知道,但都沒有向公眾通報。輕描淡寫的處理,無異于變相縱容和包庇——我們不明白,央企高管購買高檔酒供“自己用”、違規給自己發放巨額獎金,這與貪污腐敗有什么本質上的區別!國有資產被挪用、被浪費、被揣進個人腰包,難道我們連起碼的知情權都沒有嗎?
無論是違規買酒還是違規發錢,總算沒有超出人們的想象范圍,但安徽省電力公司的所謂“車改”,則嚴重挑戰著人們的想象力。他們的“車改”,不是減少公車,不是削減特權,而是給大大小小的干部每人配發一輛車!隨便用,一切費用由公司承擔,車輛5年更新一次。這是迄今為止最令人瞠目結舌的“車改”,最有辱“改革”之名的“車改”,最明目張膽的集體腐??!如此借改革之名行“權力自肥”之實,安徽省電力公司總經理吳平竟然還說,這是“車改的有益嘗試”——當然是“有益嘗試”,對安微省電力公司每名副處級以上干部都大大有益!
央企丑聞迭出,從某種程度上說有一定的必然性,因為央企的資產、財產都是國家的、全體民眾的,“崽花爺錢”自然不心疼;在處理違規違紀問題上心慈手軟,也是基于同一原因,因為這些違規違紀者亂花掉的不是上級的錢,他們自然沒有痛感。而責任追究上的心慈手軟,反過來又助長了“崽花爺錢不心疼”,形成惡性循環。
我們有管理央企的政府部門,國務院設立有國有資產監督管理委員會,正部級單位。國資委就是受全體民眾委托管理國有資產的部門。在國資委官方網站上,其列出的“主要職責”的第一條就是“履行出資人職責,監管中央所屬企業的國有資產,加強國有資產的管理工作”。全體民眾是央企的出資人,但單個民眾沒法監管央企,所以將這個權力賦予國資委代為行使,國資委也因此被喻為國有資產的“守護者”?,F在,央企里的國有資產經常被“偷”,中國人民的共同財產經常被“盜”,負有守護之責的國資委不能保持沉默,中石化天價酒事件沸沸揚揚了那么久,我們始終沒有聽到國資委的聲音,這顯然令人遺憾。
現行體制下,民眾的力量有限,管不了央企,自下而上的監督發揮不了多大作用。因此,我們只能寄希望于自上而下的監管,希望國資委等權力機構切實履行職責,管住央企、管好央企,代替民眾管住央企的人、管好央企的錢。對于央企出現的丑聞,國資委不能當旁觀者,不能任由央企“自查自糾”,同時,要想辦法通過體現機制的創新,破除央企特權,強化對央企的權力監管和群眾監督——只要上下形成合力,我們不相信管不住央企!
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