如果“絕不允許針對居民生活拉閘限電”就是政府應對電荒時一條不能逾越的原則,那么這樣一條原則是否可以引申為——“絕不允許針對居民生活上調電價”?
夏天來了,炎熱來了,電荒也如影隨形。今年的電荒,似乎比往年來得早,按中國的農歷,現在還是“暮春三月”,但電荒已經不期而至!中新社的報道說,3月以來,浙江、湖南、江西、重慶、貴州等省市,不同程度地遭遇用電緊張局面。
電荒來了,怎么辦?北京師范大學能源與戰略資源研究中心副主任林衛斌表示,“解決問題的根本措施是上調電價”。
盡管只是專家發言,不代表政府的意見,但也不免讓人擔心,這會不會是國家能源部門借專家之口故意放風,以試探社會的反應——如果社會反應平淡,反對的聲音不怎么強烈的話,“電價上調”是不是就將順勢出臺?
我們不是第一次遭遇電荒。每次面臨電荒,各級領導最常說的一句話是什么?是“絕不允許針對居民生活拉閘限電”。其實在中新社這篇報道中,我們同樣看到了這句話,說這句話的是國家能源局局長劉鐵男。如果“絕不允許針對居民生活拉閘限電”就是應對電荒時一條不能逾越的原則,那么這樣一條原則是否可以引申為“絕不允許針對居民生活上調電價”?因為對于普通居民來說,“拉閘限電”與“上調電價”,二者方式雖不同,但結果卻是一樣的。
當然,“上調電價”也不是完全沒有可行性,但前提是,必須把“居民生活用電”排除在外,“上調電價”只能針對工業用電、商業用電與政府用電。至于調價對于緩解電荒的效果究竟有多大,則未可樂觀。因為一年一度的電荒與一年一度的春運一樣,基本上都屬于“絕對短缺”,在“絕對短缺”面前,價格杠桿的作用十分有限。解決電荒的根本之道還是要增加電力供應,至少不能減少電力供應,尤其不可放任電力企業以成本上升為借口壓縮電力生產;當然,生產成本上升是一個事實,比如煤炭供應的緊張以及石油價格飆升。但不管是石油還是電力還是煤炭,基本上都屬于壟斷的行業,國家完全有能力在三者之間進行供應與價格的協調,進而安然度過“電荒”這一關。
就長遠來看,保證電力供應以避免電荒,還需加大電力資源開發,尤其是水力資源的開發。近年來水力資源的開發頻頻受阻,最大的阻力來自于環保。環保很重要,但另一方面,則是“逝者如斯夫”,水力資源開發進程的緩慢與停滯,其實是能源的巨大浪費——在環保與水資源開發二者不可兼得的情形下,我們需要作出抉擇;抉擇要審慎,但不能拖延。
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