農業部日前會同八部門啟動了為期一年的“瘦肉精”專項整治行動，將特別注重全程監管和源頭治理。

平心而論，我們不能說管理者對食品安全問題不關心。每一次食品安全事故之后，都可以看到相關官員匆匆的身影，一包“瘦肉精”，就“驚動”了9個部委，規格之高，決心之大，夫復何言。只是監管部門被食品安全事故牽著鼻子走，哪里著“火”，就撲向哪里，“救火”式監管總不免給人一種頭痛醫頭，腳痛醫腳的感覺。你不能說他不辦事，但就是沒辦法根治。

就說“瘦肉精”吧。至少在2002年，國家就明令禁止在動物飼料中添加“瘦肉精”，“專項行動”也搞了不少，但“瘦肉精”還是陰魂難散。即使今次九部委聯合行動，呈犁庭掃穴之勢，誰又敢保證一年之后河清海晏，不再卷土重來呢？

食品安全事故，眾因一果。映射在監管層面，最大問題在于：應對遲滯、被動執法、未能事前預見和防范風險。國內頻頻發生的食品安全事故，幾乎都發軔于媒體。食品安全狼煙四起，監管部門疲于奔命，“觀賞性行政”既令監管事倍功半，也難以防患于未然。尤為可怕的是，此起彼伏的食品安全事故，損害的不止是公眾健康，還有政府公信力、社會和諧……

其實，許多西方國家也都經歷過食品安全的“混沌期”，最終他們挺了過來。具體操作可能不盡相同，至少有一點是共通的，即“從農田到餐桌”，從食品生產、加工、銷售、消費等各個環節皆得到有效控制，實現監控全覆蓋。

要改變我國食品安全監管的尷尬現狀，就應該拋棄過去那種坐等安全事故上前“叫陣”才提槍出門的老習慣，而是主動出擊，變“救火員”為“防火員”，化“事后救治”為“事前防范”，實現監管的無縫覆蓋。客觀地說，對于一個13億人口的大國來說，食品安全保障是一項浩大繁雜、成本不低的民生工程，監管前移確非易事，需要有愚公移山的勇氣，穩步推進的決心，還要有可行的路徑設計。

實現監管的全覆蓋，不留死角。全覆蓋不僅表現在食品生產、加工、運輸、銷售等整個過程，更包括安全標準和法律的供給。按事前監管的目標要求，對現行管理體制進行合理調整，對人員、設備、資源進行重新調配；保障人員和事業發展經費，杜絕不合理的“養魚執法”現象；通過對食品安全進行風險評估，制定管理戰略與具體方法，提高資源的使用效率；建立預警機制和應急體系。通過動態收集和分析食品安全信息，初步實現了對食品安全問題的早發現、早預警、早控制和早處理……循序以進，持之以恒，相信終可守得云開見月明。