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      戶籍新政,重在“以人為本”
      www.fjnet.cn?2011-02-21 08:09? 孫金棟?來源:東南網    我來說兩句

      在“民工荒”日益嚴峻的背景下,19日,廈門市政協委員許黎明提案建議,盡快出臺外來務工人員積分入戶政策。廈門的房產、投資、社保“高門檻”戶藉新政實施半年,僅有200人受惠。(2月20日東南網)

      縱觀一些城市的外來戶戶籍新政,大體有三種拉動法:一是以入戶拉動房地產市場,無房不行;二是以入戶拉動投資市場,無廠不行;三是以入戶拉動社保市場,無保不行。三種拉動法的實質,就是“認錢不認人”的“金錢拉動法”。

      筆者認為,積分落戶的政策,關鍵是“以人為本”的積分項目科學設計。如果把擁有房產、投資和參加社保設計為高分值,從高到低按積分入戶,那還是換湯不換藥。

      不可否認,加快城市發展,需要投資項目和外來資金的強力支撐。但是,它并不是決定性的因素,有了好項目還要有好市場,有了好市場還要有好人才,諸多因素中人的因素第一。這個大寫的“人”,不只是具有高學歷、高學位、留過學的人,大量的是有技術專長、有工作經驗、產生勞動果實的人。城市引進和留住這樣的人越多,從事生產經營、創造社會財富的經濟實體,就不會年年出現“用工荒”,他們的積極性和創造性才是城市可持續發展的“永動機”。

      積分入戶的項目和分值設計,就要向實用性人才傾斜。比如,持續多年在城市工作的工齡積分和超過一定年限的獎勵加分;為城市建設、發展作出貢獻,獲取榮譽稱號的獎勵加分;在生產、建設、經營、管理中取得顯著成績,經所在單位、機構確認獎勵加分;住房、投資、社保、學歷、學位只獲取一般分值,而且不擁有“一票否決”權。

      說到底,城市戶籍新政存在“以錢為本”還是“以人為本”兩種不同的思路。只有“以人為本”,才能保障城市可持續發展。何況有了人,何愁錢乎?

      責任編輯:李艷
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