“深圳一人大代表反穿西裝抗議市級預算不透明”，在新聞網站看到這樣的標題，點擊細讀之后，卻有些許的失望。

網站的這則消息轉載自《南方日報》18日的一篇報道。反穿西服抗議財政預算不透明的，是深圳的吳君亮。據報道，吳君亮認為深圳市2011年的部門預算不夠透明，決定用反穿衣服的行為藝術方式表示不滿。

吳君亮的身份，并不是如網站標題所言的人大代表。原報道中稱他是“公共預算觀察志愿者”。簡單搜索一下，吳君亮是一位海歸商人，在深圳開辦有自己的公司。作為一位熱心于公益的民間人士，他一直致力于推動財政預算的透明化。新聞網站在轉載這篇報道時重擬了標題，結果將該報道中提及的另一位人大代表的身份“順延”給了吳君亮。

我的失望，倒不是因為上了“標題黨”的當，預想中人大代表與地方政府“掐架”的熱鬧落空了。我的失望，毋寧說是因為這樣一個令人氣餒的現狀：人大代表的職權沒有落到實處，一位毫無職權的“志愿者”做了一件人大代表真正應該做的事。

根據現行的制度安排，人大代表有權審議并決定同級政府部門的年度財政預算。政府部門由納稅人供養，其財政支出的都是公帑。人大代表應該切實代表公眾利益，管好錢袋子，不能任由一些政府部門在預算上耍小聰明，搞暗箱操作。要把好預算的關，政府部門提供一份翔實、合理、公開的財政預算，本應是一個最基本的要求。

但現實卻差強人意。從全國來看，深圳的預算信息相對完善，但盡管如此，以吳君亮的觀察，仍有許多需要改進的地方。根據《政府信息公開條例》，吳君亮以個人身份要求深圳市政府公開財政預算信息，從2008年起一直參與深圳市財政預算的觀察。他發現，與2010年相比，今年的預算在形式上有所改進，但在具體的財政信息卻越來越不清楚，數字結構更加模糊。與2008年的預算相比則更為退步，遠不能滿足民眾知情權的需要。

按吳君亮的原話，“一方面政府部門在公開預算，一方面卻在悄悄改變公開數據的結構，讓民眾更加看不明白。不要以為公民們是傻子，看不到這種小動作。”除了反穿西裝以示抗議，吳君亮還對人大代表給出了具體的建議。他建議將預算草案提前發給人大代表，給更多研究的時間；他建議代表們要扣細節，不可大而化之；他還建議代表們不僅審議預算，更要審議往年的實際支出。

一個“志愿者”所能做到的，大概也就只能如此了。令人遺憾的，是人大代表們的“失聲”。到目前，我們尚沒有聽到任何的回應。這不是代表們對選民應有的態度。作為公眾利益的代議者，人大代表們，我相信，在足夠的民意壓力下會盡職盡責地完成對政府預算的審議。在目前的情形下，反穿西裝的行為藝術會起到多大的實際作用？我們不妨拭目以待吧。