12月15日,貴州茅臺發布公告,稱為更好地統籌兼顧好國家、消費者、企業、經銷商和投資者等各相關方的利益,決定自明年1月1日起上調產品出廠價,平均上漲幅度為20%左右(12月16日《貴州都市報》)。
國十六條墨跡未干,國家發改委剛剛約談部分企業,要求兩會之前不漲價。繼北京多家超市稱收到五糧液廠家的提價通知以后,貴州茅臺又發布公告漲價。與五糧液不承認漲價不同的是,茅臺高調宣布漲價,而且平均漲幅高達20%。令人驚訝。事實上,在茅臺宣布上調產品出廠價之前,飛天茅臺在超市的售價已經漲到1300元左右,遠遠高出了茅臺高管承諾的730元限價令要求。五糧液與茅臺,作為國有企業與民族白酒品牌,無視社會責任,出爾反爾,頂風漲價,顯然無法服眾。
貴州茅臺公告稱,產品漲價是為了更好地統籌兼顧好國家、消費者、企業、經銷商和投資者等各相關方的利益,此理由固然比“為滿足消費者身份需求”更具策略性、欺騙性。但是頂風漲價的性質是一樣的,而且具有自欺欺人的意味。盡管有網友表示,自己喝不起高檔白酒,五糧液與茅臺酒漲到一萬元一瓶,也與己無關。但是,眾所周知,五糧液、茅臺等高檔白酒多用于公務接待,公務接待花的是納稅人的錢,五糧液、茅臺漲價意味著納稅人負擔的增加,意味著其他公共蛋糕被切去更大的一塊。五糧液、茅臺漲價實際上與你、我都有關。高檔白酒頂風漲價背后的公務招待治理難題值得思考。
說到公務接待,說到茅臺酒,不能不提去年河南兩家駐京聯絡處聯合買777瓶假茅臺的事情。兩家駐京聯絡處一次就買777瓶茅臺。公務接待黑洞可以窺斑見豹。如何治理公務接待浪費與腐敗,讓公務接待等公務消費支出回歸合理水平。把納稅人的錢用到刀刃上。十分重要。
過高的招待費吃壞了政府形象,吃掉了民生投入。實事求是地講,這個問題已經引起了社會的廣泛關注,好多地方頒布過禁酒令,出臺政策明確公務接待標準。有報道說,河南信陽、商丘等地采用“禁酒”鐵腕治理公款吃喝,成效顯著。我也期待這些地方的禁酒令長期堅持下去,起到社會風向標的作用。但是,不久我又聽到信陽新縣計生委主任應酬飲酒過度死亡被記三等功的消息。看來,信陽的禁酒令也靠不住。從全國范圍來看,公務招待費仍然居高不下。曾有報道說,我國各級黨政機關公款吃喝每年要消耗三千億,數目驚人。
那么,如何降低過高的公務接待消費呢?經濟學者焦建國認為,“公務接待的核心是財政制度問題。在一定意義上,所有的腐敗都是財政的腐敗,沒有嚴格控制的職務消費就成為腐敗的淵藪。要讓官員們“小氣”起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來。”我對此深表贊同。由于財政預算隨意性大,對公務招待費隱性腐敗的整治多停留在曝光、譴責的層面,對公務接待過多過濫的監督與處罰措施比較疲軟,而且有的地方“上梁不正下梁歪”,難從根本上動搖公務接待腐敗的根基。
依我看,面對五糧液、茅臺的無厘頭漲價行為,一方面要拿國十六條與新近修改的價格處罰新規說事,另一方面要下決心把公務招待費降下來,堵上公務消費黑洞。避免高檔白酒企業把公款當唐僧肉,猛掏納稅人的腰包。
政府不僅要公布公務接待預算項目,而且要征求公眾意見,盡量做到科學合理。壓縮公務接待預算,扎緊公共錢袋子。對吃喝費超標單位的責任人要嚴厲問責,并可考慮把公務招待腐敗與官員烏紗帽掛鉤。
從長遠來看,降低公務接待等職務消費應從制度上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理公務接待腐敗,讓官員出于高昂的違法成本有所顧忌,逐步打破公務消費信馬由韁的尷尬局面,也順便給隨意漲價的五糧液、茅臺們醒醒酒。
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