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      房產稅開征,疑問尚待澄清
      www.fjnet.cn?2011-01-11 08:24? 李龍?來源:廣州日報    我來說兩句

      房產稅要增加的是投機者的房屋持有成本,而不應是每個自住房者的持有成本。普通百姓買套房已被征收了60多種稅費,房產稅不能一刀切地增加所有有房者的稅負。

      房產稅終將從“空轉”進入“實轉”。據新華社報道,記者從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉,重慶市政府將對房地產市場加強財稅調節,并確定開征高檔商品房房產稅。據悉,財政部已經原則同意重慶開征商品房房產稅,重慶市正抓緊完善方案,有望在今年一季度出臺征收高檔商品房房產稅的文件。

      喊了這么久,爭議了數年,房產稅開征的消息最終在重慶得到了官方的確認。雖然重慶的房產稅究竟如何征還是霧里看花,但基于房產稅的影響,公眾自是倍加關注。人們相信,房產稅在重慶試點開征,預示著離全國開征的時候也不遠了。

      無論是出于何種目的,房產稅作為不動產稅的一種,其開征是大勢所趨。新聞說得很清楚,重慶房產稅的具體實施方案由重慶市制訂,報財政部備案。這表明房產稅并不是作為一個新稅種而出現,只不過是將現有的房產稅擴大到居民自住房的范圍而已。盡管如此,剖析重慶房產稅的細節仍有一定意義,畢竟它的試點將會為其他城市乃至全國開征房產稅提供借鑒。

      任何一個稅種,公眾最關心的當是向誰開征、開征的稅率是多少。重慶房產稅將征收對象定為高檔商品房,至于高檔商品房如何界定,目前沒有透露。不過重慶市市長黃奇帆在去年接受媒體采訪時,曾透露了重慶房產稅的思路:先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區平均售價3倍以上的住房收取1%的房產稅;按面積計,實行累進稅率;每戶家庭擁有普通住宅超過四套,可能被征稅;外地人投機購房,可能被征稅。而且征收范圍首先是增量部分,存量部分視情況開征。

      倘若最終重慶的房產稅果真如此,那么顯然有幾個操作上的細節值得追問。首先,高檔商品房的界定存在模糊地帶,而且既按套數又按面積征收,對部分家庭可能有失公平。200平方米以上的即定為高檔商品房,可是一家三口住在200平方米的高檔房中,和一家6口甚至更多人住在200平方米的高檔房中,是有著本質區別的,不分區別同樣對待,勢必導致稅負不公;而且評估價值超過主城區平均售價3倍以上的高檔房界定,也很難操作。房價都是變化的,平均售價以何時的售價為準?超過3倍以上即為高檔房,那超過2.9倍就可以不算?

      再者1%的稅率能否真的起到抑制高檔房的需求作用,也很是疑問。能買得起高檔房的人,不會在乎這么點稅,何況房價的升值空間完全可以讓投資高檔房者打消1%的稅負疑慮。因而,倘若真要抑制高檔房需求,1%的稅率顯然過低。而且公眾也會有這種擔心——高檔房的需求會否因房產稅而轉向中檔房,如此某些專家所說的“房產稅會推高房價和租金”的斷言就不是毫無道理。

      對于房產稅的爭議有很多,但一個確定的事實是,地方政府最樂于見到其開征。財政部財科所所長賈康曾表示,房產稅和資源稅這兩個稅種有望構成中國地方稅的支柱。而公眾的擔憂也就隨之而來:地方會否為了增加財政收入,而隨意制訂自己想要的房產稅。既然不是新稅種,就無須經過人大立法審議,這在一定程度上更方便了房產稅的出臺。

      公眾不是反對房產稅,但必須明確的是,房產稅要增加的是投機者的房屋持有成本,而不是每個自住房者的持有成本。在普通百姓購買一套房已經被征收了60多種稅費的當下,房產稅切不能一刀切地增加所有有房者的稅負。

      責任編輯:李艷
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