北京“治堵方案”中對公務車有明確態度，公務車將實現“零增長”。這是一件好事，至少體現了一種公平。在以往的治堵方案中，只針對社會車輛，而公車卻靠邊站，無疑不公平，政策難以推行。

要“治堵”，首先拿公車開刀，有利于政策的落實。11月3日，央視披露北京公務用車已達70萬輛，占本市機動車總量的近15%，且主要集中在城區，極大占用了本就稀缺的道路資源，而且空駛率非常高的現狀。由此說明，北京的公車已經占據了大量的有限資源，在保持“零增長”的“治堵方案”推行中，也難以真正實現擁堵的現狀。而限制社會車輛的種種舉措在推行時，也未必能禁止大眾購買新車，在核算使用成本后，也有大部分人還是要添置私家車，只是增長的速度會減緩。在交通設施改善遠遠落后于汽車增長量時，擁堵不堪的現狀難以根治。

要促進北京擁堵不堪的現狀，公車在保持“零增長”的同時，公車的改革能夠再深入一些，再深入一些，由“零增長”延伸至“負增長”，按照一定的比率讓公務車呈現逐年遞減的態勢，相信此舉將更能得到公眾的信賴和支持，更能在治堵的大政方針中發揮出應有的作用。

逐年實現“負增長”，能促進公車改革。自2000年醞釀啟動公車改革試點以來，公車改革已經歷了近10年的長跑。但是，試點未能換來車改的大規模推行。實現“負增長”，促進政府部門職能的轉變和作風的轉變。長遠看，應當堅決深化公務車改革，嚴控公務車數量，通過嚴格管理杜絕公務車成為特權車，公車私用。這樣的問題一日不解決，特權階層帶來的社會不公與政策難行等問題就一日無法根治。僅從擁堵根源分析，如果能夠減少占總行車車輛30%的公車，必將極大緩解目前的交通壓力。

即使公車也需要繳納“擁堵費”，但公家埋單的“潛規則”也會大大增加辦公成本，加大財政支出壓力。如果實現公車“負增長”，無疑會減少財政支出。國家在倡導和踐行節能、高效、廉潔的政府時，公車改革在擁堵的壓力下，勢必到了“該出手”的時候。不但要降低公務車的數量，還要嚴格控制、監管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級公務員乘公交出行、騎自行車等低碳出行成為一種風氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。實現低碳社會，政府應先行。公車改革需要一段時間，但必須明確改革的“終點”，不能簡單地用“零增長”來代替未來取消公務用車制度的改革目標。而是應鼓勵各個機關盡早改革，不妨采取相應的激勵機制以加快改革節奏。