為了實現居者有其所的目標，濟南市正在加大保障房的建設，從2007年起，濟南廉租房房源每年以成倍的趨勢增長，公共租賃住房作為一種試點新生事物，也成政府重點打造的項目。與之形成鮮明對比的是，同樣作為保障性住房的經濟適用房卻顯得有些“寂寞”，當地已悄悄地連續兩年停建經適房。當地官員稱今后都將弱化經適房建設，而加大廉租房和公租房之類保障房的建設。（11月15日《齊魯晚報》）

為什么停建經適房呢？當地官員和專家解釋說：經適房是典型的高不成、低不就，是一種錯位的保障形式，這種既非完全市場化，又非完全政府保障的房子，哪頭都不沾，處于一種比較尷尬的境地——停建經適房，是為了讓位于真正的保障房。弱化經適房建設，是地方政府一種很明智的糾錯，這樣的住房保障體系轉向，使保障房真正回歸了保障本位。

經適房在中國的體制語境中確實是一個怪胎，說它是保障房，可它的價格并不低，說它是商品房，可它的價格又比一般商品房低一些。它既有保障房的屬性，又有商品房的性質，高不成，低不就，半市場半保障。正因為這種模糊的定位，使經適房成為一個很大的社會問題，滋生出無數矛盾和腐敗。許多經濟學家早就呼吁取消經適房，可在畸高的房價下，經適房還有是一定的價格優勢，所以反對取消的阻力非常大。像濟南市這樣悄悄地弱化經適房建設，是一種明智且務實的改革路徑：不是一下子取消，而是在弱化中慢慢使其退出。

經適房雖不至于取消，但確實到了必須弱化的時候了。

毫無疑問，經適房最讓人憂心的問題首先是腐敗。“開著寶馬住經適房”只是早幾年前的問題，富人騙購之外，如今又異化出新問題，就是掌握著分配權力的公務員階層將經適房變成了一種福利。媒體已經曝光過多起這樣的丑聞，經適房腐敗觸目驚心。從武漢的六連號到老河口的14連號，到北京大量經適房違規出租，再到鄭州的經適房用地上建別墅，再到南陽官辦公司騙經適房項目建商品房，層出不窮、井噴式腐敗給公眾的感覺是，打著助貧旗號的經適房已成為權貴自肥的盛宴。

實際上，人們從來沒有質疑過經適房在“助貧”上良好的初衷，也沒有質疑其在“解決低收入家庭住房困難”上起到的作用，人們的疑問是，為什么這樣初衷良好的制度在許多地方會異化為權貴的盛宴，成為官辦公司謀利的資本，成為部門權力尋租的資源，成為富人牟利的工具，本該是低收入者的保障性住房，卻在權力操縱中被權貴所通吃和強者所壟斷。以茅于軾為代表的一批經濟學家，多次表達了力挺取消經適房、降低經適房舒適性之類的觀點。其實很顯然，如茅老這樣長期關心弱勢群體利益的人，并非反對經適房“助貧”的善良初衷，而是對政府能否透明公正地分配經適房憂心忡忡，對蘊藏著無窮腐敗可能的分配權充滿警惕。

經適房另一大問題是“高不成、低不就”。買得起的人沒有資格買，而有資格買的人又買不起。記得廣州在去年清查經適房轉租時曾查出這樣一些讓人感覺很沉重的案例：幾名轉租者雖然違規出租了，但出租理由卻沉重得讓人心酸，比如一個業主因為家庭貧困只得靠出租經適房來緩解月供壓力，自己和家人租住在只有6平米的破公房里。勉強買下經適房，然后用轉租的租金還房貸，而自己去租住更寒酸的公房，這并非偶然的個案，而是當下的經適房制度必然導致的一個結果。

媒體披露過昆明、石家莊、濟南等好幾個地方每次動輒上千套的經濟適用房先后遭遇被“棄購”的尷尬。為何要放棄呢？因為買不起。由于貸款難、首付款高、定價高等諸多原因，許多低收入家庭卻根本買不起經濟適用房。符合申購條件，但根據這種條件卻根本買不起房，這是經適房政策的致命悖論。正因為此，許多房子都流到了那些不符合條件人的手中。

既然如此，根本起不到保障功能，又滋生無窮腐敗，不如漸漸弱化直至取消，而把資源用在建真正的保障房上。