“平庸的惡”

作為必須直面矛盾的基層官員，他們享受著權力的便利，一些人貪占著種種利益，同時也避免不了成為棋子的命運。他們有些已經有所覺悟，但由于犬儒心態慣性使然，不得不繼續著日常生活中“平庸的惡”。知名學者于建嶸不久前在微博上寫了他與基層官員的互動，以批評惡性維穩，直言基層官員丑惡著稱的于建嶸，卻專門被政法委、公安局、檢察院、法院和司法局領導請去上課。而這個班的領隊告訴于，看過他的文章，同意他的觀點。

事實上，于建嶸設計的改革路線圖，正是從這群人控制的地方開始。于建嶸認為，“在一定的意義上，縣域政治改革是中國政治改革方向和突破口，具有十分重要的戰略和戰術意義。從縣政自身的處境來看，權力運作的隨意性與權力承擔的無限性形成一對悖論。縣域政治生態嚴重惡化，成為政治腐敗的高發區和重災區，已經嚴重威脅到執政者的合法性的程度”。

“孤獨的善”

另外的一些聲音，來自于關于基層官員踐行村鎮民主的困頓，以一己之力推行善政，卻由于沒有制度化而僅僅成為孤立的案例，吸引了媒體眼球，卻讓踐行者戰戰兢兢，仿佛破壞了官場潛規則，成為脫掉皇帝新衣的“小孩”，在官場上并不亨通。諸如率先公布鄉鎮財務的四川巴中白廟鄉，被網絡輿論譽為“中國第一裸鄉”，村主任卻稱承載壓力太大，不堪忍受。

“孤獨的善”是如此難以為繼，“平庸的惡”卻并不容易住手，缺乏制度保障的基層，在作惡與為善的選擇中，擁有的僅僅是有限的自主權。(謝勇)