在當下中國各個階層中,“基層官員”顯然是名聲有點不太好的一群人。媒體上經常可以看到這群人的種種“事跡”:截訪、強拆、腐敗、驕縱、狂妄、黑社會……重重譏諷乃至詛咒正不斷在這群人身上堆積。這群人是國家權力的執行者,掌握著最真實層面的社會資源,他們面對著形形色色的,特別是被侮辱、被損害的底層民眾。他們的規劃、喜好乃至趣味左右著這個社會人們非常現實的生活。
在某種意義上,似乎可以說,中國這艘大船,正被由一個個官員構成的龐大的政治體制拖拽著前行。
另一方面,可能又不得不承認,對于這樣一群人,人們未見得真正了解。盡管作為基層官員,他們并非遙不可及而是就在你我身邊,但是,面對社會階層分化不斷加劇,階層流動越來越艱難,他們已經距離我們越來越遠。同時,官場游戲規則已經浸潤到體制中每個成員的基因中。所以,一些明顯矛盾的說法聚集在這個人群中,讓旁觀者,讓他們治下的民眾困惑不已。
所以,不妨將幾個與基層官員相關的關鍵詞排列一下,看看究竟是怎樣的狀態。
“強拆”
“強拆”是基層官員進入公共視野最常見的伴生詞。在宜黃自焚事件過后,宜黃官場成為“眾矢之的”,一位化名 “慧昌”的宜黃官員在網上發表了題為《透視江西宜黃強拆自焚事件》的文章。文章從一個地方官員的角度,對強拆事件進行解釋和梳理,發出“沒有強拆就沒有新中國”的雷人語:“從某種程度上說,沒有強拆就沒有我國的城市化,沒有城市化就沒有一個‘嶄新的中國’,是不是因此可以說沒有強拆就沒有‘新中國’?”
有論者指出這封宜黃投書實際上是為當地官員辯護的刀筆吏文章,但是不能不承認,這封信暴露出沉默的官員階層對于當下社會運行,特別是民眾最為痛恨的用權力推進經濟、用土地獲取財富的社會運行邏輯的整體性理解。這封信中的邏輯某種意義上可以視為今天推動中國變化力量最真實的寫照:為了某一宏大敘事,比如城市化、現代化、民族復興等等,這群握有權力的人會毫不猶豫犧牲掉某一部分人的財產乃至生命。因為這些不過是歷史的“成本”。無論是民主還是法治,乃至最寶貴的人的生命,都應該服從于這一“神圣目標”。這個邏輯,已經成為當下中國統治階層基因中抹不掉的元素。
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