成本合理是電價合理的前提
www.xpshebei.com?2010-10-11 11:08? 盛大林?來源:青年時報
我來說兩句
如果電網企業的成本是合理的,在虧損的情況下確實應該漲價。問題是:電網企業的成本合理嗎?幾年前,“抄表工年薪10萬”的新聞曾引爆輿論,電網企業的一次“120人的會議3天花費300萬元”的新聞也曾被炒得沸沸揚揚。雖然前者的真實性并非得到證實,但電網職工的收入之高是公認的,而“天價會議”則是出自審計部門發布的信息。工資畸高、花費奢靡……如此這般,卻把“虧損”掛在嘴邊兒,不是很可笑嗎?
前不久曾有消息稱,國家電網公司正在開展大規模降薪,降幅最高達到整體工資的30%,從總公司到各省級電網以及各發電廠,基本上實行年薪制的員工都在降薪的范圍之內。但這一傳聞并未得到權威的證實。即使屬實,“最高30%”是否到位也是一個問題。關鍵的問題是:公眾根本不能深入地了解電網企業的經營狀況,對電網企業公布的數據完全無從查證。
根據征求意見稿的規定,各地都要對階梯電價舉行聽證會;而按照聽證制度的規定,物價部門要對申請調價的企業進行成本監審。但幾年的實踐證明,成本監審大都是走走過場,反正沒有消除公眾對成本畸高的疑問。
那么,如何才能讓公眾確信電網的成本是合理的呢?最好的辦法是賬目公開,即把電網運營中的所有收入和支出公之于眾,從而接受社會的監督。如此一來,成本是否合理,一目了然。肯定有人要說,公司賬目是商業秘密。其實,像國家電網這種“獨一無二”的壟斷企業,根本沒有商業秘密可言,因為它沒有一個競爭對手。
成本合理是電價合理的前提。因此,各地在征求意見或舉行聽證之前,首先應該公布當地電網的實際成本,并讓公眾確信那些成本是合理的。如果默認電網企業的虧損是正常的、成本是合理的,那么聽證就失去了公平公正的前提。
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