盡管貼了禁煙標識，有的還設了禁煙區(qū)，但武漢市公共場所的吸煙情況仍十分普遍。5年前，武漢市政府就出臺了公共場所內禁止吸煙的規(guī)定，但因種種原因，導致這一規(guī)定淪為一紙空文10月7日（楚天都市報）。

這并不奇怪，不只是“禁煙令”，在很多地方的部門，各種各樣的規(guī)定幾乎是應有盡有，某位官員借子女升學辦升學宴，被記者曝光后，當?shù)伛R上出臺“規(guī)定”，禁止領導干部大操大辦紅白喜事，甚至連要辦多少桌都規(guī)定的一清二楚，但隨后卻再沒見有人“違規(guī)”，公車私用是久治不愈的頑疾，老百姓提起此事也是頗多怨言，很多部門禁止公車私用的規(guī)定年年翻新年年完善，公車私用卻任然是屢禁不止，還比如：公款旅游，節(jié)日送禮，公款吃喝等等，有多少“規(guī)定”“禁令”不是一紙空文？

禁令成一紙空文，其實問題并不在于禁令本身規(guī)定是否完善，也并不缺乏監(jiān)督部門，問題是出臺“禁令”的部門本身就是流于形式之作，說穿了，有些部門出臺的禁令或是規(guī)定，本身就是應景，是為了給上級和公眾一個交代，或是表現(xiàn)一下政績形象，其出發(fā)點就不是為了達到規(guī)定或禁止的目的，從報道中我們也看到：1995年1月10日，武漢市政府公布實施《武漢市公共場所禁止吸煙規(guī)定》。從2006年1月1日開始，經兩次修訂后的武漢市“禁煙令”明確指出：在本市行政區(qū)域內的公共場所禁止吸煙，影劇院、歌舞廳、網吧、醫(yī)院、商場、書店等公共場所都被納入禁煙范圍。

“禁煙令”無疑是明確和細致的，亦不缺乏可操作性，如果嚴格執(zhí)行并加以處罰措施配套，要達到禁煙的目的也不是不可能，但從報道中引用市民的話：“該規(guī)定具體實施時難以落實到位。很多單位都沒有出臺相應的禁煙規(guī)章，有的領導帶頭在公共場所吸煙。”這就是為什么“禁煙令”成為一紙空文的關鍵，市政府只出臺了“禁煙令”，卻沒有相應的制度來監(jiān)督保證，領導還帶頭無視禁令，報道說，作為行政主管部門的衛(wèi)生部門也因執(zhí)法人員和執(zhí)法力度不足，5年來未開出一張罰單。從這句話中我們就不難看到，禁煙令出臺5年，實際上從領導到群眾都沒有把“禁煙令”當回事，所謂的“禁煙令”也僅是流于形式的一場秀而已。

地方政府部門出臺規(guī)定也好“禁令”也罷，都是一件非常嚴肅和慎重的行政舉措，令一出臺，就應該確保有令即行，有禁則止，否則，不僅有損政府部門的權威，也使政府部門的公信力和形象大打折扣，另外，有些政府部門在出臺規(guī)定或禁令時，本身缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，按下葫蘆浮起瓢，最終規(guī)定禁令都成了一陣風，缺乏配套制度，不能嚴格的貫徹執(zhí)行，禁令成空文實屬必然。