江西撫州市委17日晚對宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件中的8名相關責任人作出處理決定,其中,負有重要領導責任的宜黃縣委書記邱建國、縣長蘇建國被立案調查;負有主要領導責任的宜黃縣委常委、副縣長李敏軍被免職、立案調查。建設局、房管局等部門官員被撤職。與此同時,自焚中的一人葉忠誠,因傷勢過重死亡。(新華網江西頻道)
一起拆遷事件,最終導致兩敗俱傷的慘痛悲劇,集中暴露了地方政府應對危急事件的弱點?;剡^頭來看宜黃拆遷事件,其實有許多次機會,可以緩和矛盾,化解危機。遺憾的是宜黃縣委、政府決策的失誤,直接導致了事態的升級和悲劇的發生。
今年5月,國務院辦公廳下發通知明確要求,對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應急預案的,一律不得實施強制拆遷。此后不久,國土部下發通知要求,切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作,先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為。宜黃的做法,顯然違背了國務院通知要求。在拆遷雙方針對補償不能達成一致的情況下,宜黃縣委、政府沒有冷靜下來,以平等的姿態,換位思考,與拆遷戶對話。而是以強勢的姿態,采取對拆遷戶斷水斷電的行動,影響拆遷戶的正常生活,急化了矛盾,使拆遷雙方形成事實上的對立。特別是當拆遷戶反映訴求之后,沒有得到有效的處理,宜黃縣委、政府失去了最初、也是最寶貴的一次機會。
其次,現場強制拆遷組織和處置失當。且不說,以查檢汽油為名進入拆遷戶,經不起法律的推敲,因為汽油并不是國家法律禁止的物品。組織拆遷的過程,沒有預想到可能發生的狀況,而進行有效的防止。當自焚發生后,不但沒有及時組織求助,甚至還阻撓鐘家人自救。在場的政府有關人員所表現出來的冷漠與殘忍,反應的遲鈍,到了令人發指的地步。如此,宜黃縣委、政府失去了有效解決問題的第二次機會。
再次,政府不能就“自焚”事件的真相,進行公正、客觀的信息公開。當自焚事件被媒體曝光,宜黃縣委、政府在網上倉促公布了一個經不起推敲的所謂真相。指出不是自焚,而是“因風力”作用,“不慎燒傷”。事實上稍有常識的人,都可以從網上公布的現場照片,判斷出所謂的“風力作用”完全是無稽之談,政府的刻意掩蓋,反而起了此地無銀三百兩的作用。當后來手機公布錄音,誰在威嚇誰?誰在強拆?在世人的眼中反而越來越接近另一個真實的真相。一個利用媒體,及時公布真相,挽回不良社會影響的機會,就這樣失去。
最后,自焚事件發生后,宜黃縣委、政府,沒有把主要精力放在搶救受傷人員,安撫家屬和檢討拆遷過程中的工作失誤,啟動向相關責任人的問責程序,而是把主要精力放在防止家屬上訪和媒體的炒作上。試想,如果及時公布的真相,媒體還炒作什么?如果及時地處理了相關責任人,加快協商搶救與賠償的相關事宜,對家屬是不是一個安慰?家屬的情緒還會如此的激烈對抗么?至于發展到縣長帶隊搶尸體,縣委書記親自帶領一幫人到機場圍堵鐘氏姐妹,直至將姐妹倆堵在廁所內幾十分鐘,如此公然違背國家法律。宜黃縣委、政府相關人員的執政能力與水平,在應對危機事件上,就完全打了一個敗仗。
宜黃事件發生后,江西省委、政府非常重視,第一時間派出了調查組,撫州市委、政府作出了處理決定,相關官員受到了應有的處罰,這雖然是一大進步,但希望不是宜黃自焚事件的終結,當維權需要老百姓用生命來抗爭,當城市化的進程,需要付出血淋淋的代價,人們不禁要問,這樣的城市化,這樣的發展為了什么?又為了誰?期待處置宜黃自焚事件,能夠成為一個范本,讓一切漠視人民生命財產的官員,能夠警醒。
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