8日是奧運兩周年紀念日,奧林匹克公園發布消息稱奧林匹克公園中心區地下環隧將向有關部門上報,有望近日全線開通。目前,鳥巢年維護經費7千萬元,旅游仍是主營業務,將陸續開辟多種旅游產品。鳥巢的經營權已由“民營”轉為“國營”,由政府直接接管。(8月9日《新京報》)
鳥巢,記載了2008年夏天那段屬于全國人的驕傲與自豪。但是,斯人已去,鳥巢的經營問題又非常現實地擺在了國人面前。“一年只有一場足球賽”,是一種幸運,也是一種不幸。幸運指的是去年的國際米蘭、今年的巴薩都在鳥巢并不平坦草坪上踢了一場“泥濘”的球,這對于為數不多的奧運會主賽場來說,確實是一種幸運;不幸是指,一年僅有一場重大賽事的鳥巢,除了旅游,除了搞個明星演唱會,還能靠什么來完成對維護成本的彌補呢?
顯然,鳥巢的問題不在于國營還是私營,而在于是否能實現盈利,即便不盈利,僅能彌補開支也算一種欣慰。然而,在兩年私營承包的失敗經歷之后,鳥巢的經營權終于落于了國營手中,只是,轉成國營之后的鳥巢就能實現贏利嗎?
眾所周知,后奧運時代,鳥巢是個不錯的旅游點,但是,為了能夠實現扭虧為盈,這兩年的鳥巢承包商可謂大出奇招,主要惹來爭議的新聞有:去年7月份,“鳥巢”看演出時,首先不能帶水進入,而“鳥巢”內部的商店里,每一紙杯礦泉水的價格卻高達10元;另外,為了賺錢,鳥巢經營方還開發了一套完整的“山寨奧運冠軍”頒獎儀式,不僅搬出來了領獎臺、拿來了奧運火炬,而且請來了禮儀小姐,讓游客裝扮成假冠軍,4張快照120元,直接招致了公眾對“山寨奧運精神”的罵聲一片。由此可見,為了實現盈利,鳥巢一方已經將所有的招數都使上了,但即便如此,還是沒有扭轉虧損的敗局。
轉為國營之后,公眾的擔心主要有兩個:其一,如果能實現贏利,這個贏利是否要上交財政?要知道,鳥巢是大家的鳥巢,不是某一國企經營單位的鳥巢;其二,如果不能實現贏利,是否要每年從公共財政中抽取7000萬元來維護鳥巢呢?當然,現實的問題已然表明,鳥巢更大的可能是虧損,即自此之后,全國納稅人還要承擔起7000萬的鳥巢維護費。只是,問題就產生了,鳥巢的這7000萬維護費在這個后奧運時代花得有所值嗎?
這讓我想到了所謂的“蒙特利爾陷阱”。加大拿蒙特利爾市為了辦好1976年第21屆奧運會,組委會開辟奧林匹克中心,新建大型體育場、游泳池、自行車場、奧運村等設施,但因為經營以及善后的維護問題,在后奧運時代,蒙特利爾市承擔了相當沉重的財政負擔,有人說,現在的蒙特利爾市仍然還有債務存在。人們稱之為“蒙特利爾陷阱”。顯然,鳥巢似乎也遇到了“蒙特利爾陷阱”式的問題。
一個基本的問題在于,無論鳥巢是國營還是私營,我們都希望這個公共體育資源能得到有效利用,而不是再讓公共財政來給鳥巢的虧損兜底。后奧運時代里,鳥巢同樣面臨“蒙特利爾陷阱”的考驗,如何破解這一難題,實現國家形象展示與體育資源有效利用的雙重結合,要遠遠比國營還是私營更重要。
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