中國的新聞發言人制度,在政府層面已初見成效之后,正向執政黨內部全面推開。6月30日,中央外宣辦舉辦中外記者見面會,中紀委、中組部、中宣部等11個中共中央部門的新聞發言人首次集體亮相,并回答中外記者提問。會上還公布了這些部門的新聞發布工作機構電話。
自2009年9月中共十七屆四中全會首次明確提出要 “建立黨委新聞發言人制度”,到國新辦主任王晨在當年12月29日表示,研究和推進黨委新聞發言人制度建設,“將是2010年新聞發布工作的一項重要任務,也將是明年新聞發布工作的一個亮點”,此次11個部門新聞發言人在公眾視野中聯袂亮相,既是一次制度建設的承續,更是一次黨委信息 “對內開放”、“與人民共享”的歷史性開啟。
像政府信息公開一樣,黨委新聞發言人制度有著同樣的開放訴求,即實現執政黨信息的公開透明,保障人民的知權情。正如中央黨校教授王貴秀說過的,西方的許多執政黨主要是作為選舉工具,而中共作為中國的執政黨,“任何決策都體現黨的意志”,這也要求它要比任何政黨更加開放透明。
黨委新聞發言人制度的初建,是一次黨務信息由對外宣傳到內外并重的轉型。 2005年12月,時任國新辦主任蔡武表示,早期的新聞發布制度確立時,“主要是應對國外媒體記者的關注,國際社會的關注”,“現在的新聞發布制度,不僅僅是面向境外媒體,也是國內社會主義民主政治建設的應有之意。”也正在這個意義上,今年3月11日《南方周末》這樣指出:無論黨的部門,還是政府的部門,不僅應“向世界說明中國”,也應“向人民說明中國”。是的,人民的黨,更應為人民所了解,所知情。
如果說設立黨委新聞發言人制度是在政府信息公開之上的更進一步,那么源于中共的執政黨地位,它必然被賦予更深層次的意義,擔負更重大的政治責任。這就不僅要求各部門新聞發言人制度更應尊重新聞的客觀規律,及時、公開、透明地發布公眾關心的各類信息,比如重要人事問題、重大決策事項等,還應著力避免一些地方在政務公開方面出現的弊病,比如聯系電話形同虛設,新聞發言人與公眾躲貓貓,或干脆質問媒體 “到底是替黨說話還是替老百姓說話”的現象。
我們贊賞黨委新聞發言人制度在中央層面的有序探索與穩妥推進。同時我們也注意到在此之前,已有四川眉山、湖南長沙、貴州貴陽、江蘇南京等地方開展了黨委新聞發布工作。黨務信息公開,已為浩浩大勢。但亦應看到,新聞發言人制度仍有待加快完善——由于缺乏相關細則,在一些已實施黨務新聞發布的地方,人們仍困惑于 “哪些可以公開,哪些不可公開”。接下去,制度需要回答這樣的疑問。
一個宗旨為民的執政黨,從來不懼對于人民的信息公開。此次11個部門新聞發言人的公開亮相,既是一個開放的姿勢,更是一種民主的宣示,以及一種自信與承諾。而更值得關注的是,11位中共中央部門新聞發言人此次刻意選擇在“七一”前一天首次集體亮相,這本身也表明,對人民的公開透明,最大程度地滿足人民的知情權,就是對黨的生日的最好獻禮。
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