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      拉“雇員制”大旗,作“高薪制”虎皮?
      www.fjnet.cn?2010-06-21 10:02? 王牧?來源:華商網    我來說兩句

      19日,國家行政學院教授汪玉凱稱雇員制是公務員改革的趨勢,行政執法類公務員將越來越多采用雇員制,政府雇員可以高工資、高待遇,但不是終身制。(6月20日《廣州日報》)

      專家一發話,全國人民都笑了:這是給公務員加工資找借口呢。這么多年來,公務員工資待遇跟GDP比賽跑比得不亦樂乎,老百姓郁悶的不是一些地區給公務員先天下之樂而樂,而是變著法給加薪安上冠冕堂皇的理由。這頗令人困惑,一些干部、學者在社會弊端、民生問題治理上乏善可陳,怎么一涉及本階層利益,就靈思泉涌妙計迭出呢?

      雇員制在西方國家已經成為一項成熟制度,典型代表是英國、澳大利亞和新西蘭,這些國家有20%的政府崗位是臨時政府雇員。推行雇員制的初衷是把市場經濟引入政府管理,增加公務員隊伍的靈活性和效率性。同時各國政府大量裁員,人數不足,雇用臨時人員作為補充。顯然,在我國缺乏推行的土壤和制度背景,我國的政府公務員或國家機關工作人員,基本都有編制身份,少數聘用制人員,除了特殊引進的高端人才,基本是干多少活拿多少錢,職業保障性差,將吃“皇糧”的公務員們轉入政府“白領”,顯然不是中國“雇員制”的真實意圖,說穿了,人家的“雇員制”強調的是責任,我們的“雇員制”圖謀的是高薪,說得尖銳點,是躺在“終身制”的制度大床上享受“高薪制”。

      這讓人想起近年來的“接軌熱”。以典型的成品油為例,石油巨頭高呼油價應“與國際接軌”,結果從國外反饋回來的信息才讓公眾發現被忽悠了,原來,所謂“接軌”是與某個亞洲發展中小國家接軌,最“國際”的美國成品油零售價比中國還便宜!而即使“接軌”,接的也是油價而不是油品。而所謂雇員制,其本質也是在與西方“接軌”,只不過接的不是政府服務質量,而是官員薪酬福利。對自己有利的就接,無利可圖的就不接;工資高薪制、編制終身制;服務平庸化、待遇高端化;利益市場化,權力行政化。

      其實,“雇員制”并非首提,此前,就有一些地方試水“雇員制”,結果不了了之,除了其合法性存在問題,還被指“閑著媳婦請保姆”,容易滋生冗員。與之不同的是,此次智囊的提議,沒有明確雇員制的推行是在體制內還是體制外,是體制內全面轉向還是社會化雇用,這更容易制造模糊地帶,為一手高薪制,一手終身制預置了空間。也許,有一天高薪制全面開花,專家智囊又要抬出現代公共行政學鼻祖馬克斯韋伯的理論:強調公務員制度的穩定性,主張終身雇用,其優點在于建立一個合理穩定的公務員體系。不信嗎?走著瞧!


      責任編輯:李艷
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