公務(wù)接待何來(lái)秘密和敏感
      www.fjnet.cn?2010-05-07 10:47? 劉洪波?來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

      最新一期《瞭望》新聞周刊關(guān)注公務(wù)接待問(wèn)題,認(rèn)為“并非不治之癥,只要做到信息公開,打破‘自我監(jiān)督’的思維,加強(qiáng)監(jiān)管,敢于處罰,便可使問(wèn)題迎刃而解”。

      不過(guò),在報(bào)道中,《瞭望》對(duì)現(xiàn)狀的描述是:國(guó)家部委公務(wù)接待被視為“機(jī)密”,地方公務(wù)接待被稱為事涉“敏感”。

      《瞭望》所說(shuō)的“迎刃而解”的辦法,我大概是贊同的。信息公開、打破對(duì)“自律”的依賴,加強(qiáng)監(jiān)管,敢于處罰,豈止是公務(wù)接待大吃大喝的問(wèn)題,官場(chǎng)上還有什么問(wèn)題是不可以“迎刃而解”的呢?

      很多人喜歡說(shuō)“治理腐敗并沒(méi)有萬(wàn)能良藥”,什么權(quán)力機(jī)制都有可能出現(xiàn)腐敗,也都存在解決腐敗問(wèn)題的辦法。這無(wú)非是說(shuō),不依靠社會(huì)監(jiān)督,不依靠相互制衡,權(quán)力自我約束,再加上上級(jí)常規(guī)檢查、突擊檢查等等,也是完全可以遏制腐敗的,問(wèn)題不過(guò)是很多好做法沒(méi)有做到位而已。

      對(duì)這樣的說(shuō)法,我沒(méi)有辯駁的愿望。我想,這與其說(shuō)是在堅(jiān)信什么道理,不如說(shuō)是在堅(jiān)持維護(hù)權(quán)力的無(wú)邊樂(lè)趣。既然權(quán)力不受約束成了前提,再去討論可不可以遏制腐敗,就沒(méi)有什么意義。這就像一個(gè)人要在享受海鮮和啤酒的基礎(chǔ)上討論治療痛風(fēng)的問(wèn)題,你說(shuō)這是堅(jiān)信痛風(fēng)可治,還是維護(hù)口腹之欲?

      信息公開、權(quán)力“他律”、加強(qiáng)監(jiān)管、敢于處罰,這些條件雖屬治理腐敗的必要條件,但并非充分條件,例如信息公開的真實(shí)性、“他律”制度的法律化、監(jiān)管權(quán)力的社會(huì)化等等,都是必須解決的問(wèn)題。這些看起來(lái)是技術(shù)問(wèn)題,實(shí)際上是權(quán)力機(jī)制和權(quán)力體系的再造。權(quán)力再造,卻正好是問(wèn)題之所以“漫長(zhǎng)而艱難”的原因。

      公務(wù)接待費(fèi)用為什么是“機(jī)密”,又有何敏感?保密事項(xiàng)依據(jù)保密法而成立,公務(wù)接待費(fèi)用屬于“保密范圍”,是保密法、保密法細(xì)則或者保密工作的哪個(gè)條例有過(guò)規(guī)定,還是隨便一說(shuō)?“敏感”就更是一個(gè)不知所謂的說(shuō)法,社會(huì)要依法治理,一切公務(wù)機(jī)關(guān)要依法作為,而不是社會(huì)依“敏感”與否來(lái)治理,公務(wù)機(jī)關(guān)的行為要看“敏感”與否而定,而且是誰(shuí)的敏感感受可以決定一個(gè)事項(xiàng)的公開或不公開,誰(shuí)覺(jué)得敏感就可以把問(wèn)題變得不是問(wèn)題?

      權(quán)力不想說(shuō)的東西就是秘密,如果連宣稱秘密都自覺(jué)離譜,就干脆說(shuō)“敏感”。因?yàn)檫@是秘密,所以我不公開;因?yàn)槲颐舾校晕也徽f(shuō),而且你也不能說(shuō)。何為秘密,何為敏感,誰(shuí)的秘密,誰(shuí)的敏感?隨時(shí)秘密和任意敏感之下,不只是保密法要被濫用,甚至沒(méi)有任何一項(xiàng)公民權(quán)利可以落實(shí),權(quán)力的“自律”、自便、自肥就樂(lè)趣無(wú)窮了。


      責(zé)任編輯:李峰
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