我國(guó)將逐步規(guī)范和清理高考加分項(xiàng)目，這在正在修改中的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中有所體現(xiàn)。記者從教育部了解到，教育部的加分規(guī)定只有14種，全國(guó)各省、市、自治區(qū)卻有近200種，有些加分規(guī)定有違國(guó)家政策。教育部表示，對(duì)于高考加分政策實(shí)施中存在的不規(guī)范、不合理甚至腐敗現(xiàn)象，必須認(rèn)真清理，努力消除政出多門(mén)、項(xiàng)目繁雜的現(xiàn)象，逐步減少獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目，加大公開(kāi)透明程度。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，4月26日這條被廣泛傳播的新聞實(shí)際是個(gè)舊聞。因?yàn)榻陙?lái)隨著一些丑聞的不斷曝光，高考加分在民間已引發(fā)了一波又一波的爭(zhēng)議，而教育部也從來(lái)沒(méi)有放棄諸如“清理”、“規(guī)范”的表示。與其說(shuō)這則新聞具有觀賞性，毋寧說(shuō)新聞中讓人沒(méi)法不動(dòng)容的只是一個(gè)數(shù)字:教育部的加分規(guī)定只有14種，全國(guó)各省、市、自治區(qū)卻有近200種。

200種加分規(guī)定，大概許多家庭包括家有考生的家庭也未必都能條分縷析。可事實(shí)是，這個(gè)數(shù)字卻一直在悄悄影響人們的生活，乃至改變?nèi)藗兊拿\(yùn)。也許還讓人糾結(jié)的是，盡管加分規(guī)定高達(dá)200種，有的規(guī)定已到讓人瞠目結(jié)舌的地步，如納稅大戶子女享受加分等，但考生中的多數(shù)恐怕都在受惠群體之外，他們沒(méi)有輸在起點(diǎn)線，卻輸在了終點(diǎn)線上。

現(xiàn)行高考加分政策的積弊已到了非刮骨療傷不可的地步。從媒體歷年來(lái)的報(bào)道中以及今年兩會(huì)多位代表委員的憤言和建議來(lái)看，這一點(diǎn)顯然已成社會(huì)共識(shí)，但具體怎么走還有待商榷。

眾所周知，國(guó)家高考加分政策可分為照顧性加分和鼓勵(lì)性加分兩大類。前者指考生的自然屬性和國(guó)家相關(guān)照顧政策下的加分，如少數(shù)民族，后者指考生通過(guò)自身努力取得某些方面的成績(jī)，由此獲得加分。照顧性加分雖名為“照顧”，但因?yàn)樗菄?guó)家對(duì)由于各種因素導(dǎo)致的教育欠發(fā)達(dá)區(qū)域考生的一種補(bǔ)償，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不平等的矯正，體現(xiàn)的是實(shí)質(zhì)公平，也可以說(shuō)是國(guó)際慣例，有必要長(zhǎng)期堅(jiān)持。至于重慶某文科高考狀元以假造少數(shù)民族身份而獲加分，并不代表這一政策本身存在問(wèn)題，值得思考的只是身為官員的家長(zhǎng)，其造假為什么會(huì)如此容易。

除了照顧性加分，獎(jiǎng)勵(lì)性加分政策則有必要退出歷史舞臺(tái)。不論是文藝特長(zhǎng)生，還是體育特長(zhǎng)生，還是“三好學(xué)生”，如果其最終都是奔著高考加分而去，那還算是真正的素質(zhì)教育和真正的“品德好”嗎？更何況，事實(shí)證明，與考生的自然屬性相比，獎(jiǎng)勵(lì)性加分的因素太過(guò)龐雜太難監(jiān)控，尋租的空間更大。

有人會(huì)說(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)性加分旨在破除一考定終身，也是在目前應(yīng)試教育體制下，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生注重綜合素質(zhì)，保證高校不拘一格選拔人才的一項(xiàng)重要舉措。的確，高校選拔人才不應(yīng)唯分?jǐn)?shù)論，但把這一點(diǎn)寄托于獎(jiǎng)勵(lì)性加分，卻是一種方向性錯(cuò)誤。某個(gè)考生是不是錢(qián)鍾書(shū)式的偏才，是否不該被摒于高校大門(mén)之外，最有判斷資格的只有高校。在這里，高校應(yīng)該做的工作是減分，而不是各地各行其是地加分，然后塞給高校。易言之，只有高校自主招生權(quán)力逐步擴(kuò)大，不拘一格選拔人才方有實(shí)現(xiàn)的可能。讓人憂慮的是，目前一些高校自主招生的實(shí)踐又暴露出了新問(wèn)題。據(jù)媒體披露，自主招生有淪為新的高考加分項(xiàng)目的危險(xiǎn)，仍然是沒(méi)完沒(méi)了的公關(guān)，仍然是肆無(wú)忌憚的尋租。怎樣才能避免這種危險(xiǎn)？除了增加學(xué)術(shù)權(quán)力在高校權(quán)力格局中的地位，還能有什么更好的辦法嗎？

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，規(guī)范高考加分又歸結(jié)為一個(gè)老生常談而又始終沒(méi)有解決的問(wèn)題，即高校改革的問(wèn)題。高校改革到位，自主招生走上正軌，高校的大門(mén)就會(huì)對(duì)所有奇才、怪才、偏才敞開(kāi)，而不必糾纏于要不要加分。教育部官員表示，關(guān)于規(guī)范高考加分，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中不太可能詳盡表述，其實(shí)這個(gè)《綱要》只要把高校改革的內(nèi)容表述得詳盡而富有可操作性，所謂綱舉目張，也的確不需要在高考加分等枝節(jié)上多費(fèi)筆墨了。