日前，湖南省雙牌縣政協委員、縣委辦副主任胡佐軍大會發言因涉及當地招商項目使當地的縣委書記鄭柏順不高興，由此被迅速停職。當地人稱，書記生氣的原因或是因為胡佐軍發言調子過高，講話口氣像書記。一位委員稱“發言都會遭受處分，以后誰還敢講真話啊！”（4月20日《湘聲報》）

政協委員有參政議政的說話權利，縣委書記有治政治黨的決策權力。雖然我們說，這件事是因為政協委員說錯了話、辦錯了事，不小心觸痛了權力的虛榮心與書記大人的面子——領導很生氣，后果很嚴重，繼而出現“停止縣委辦副主任職務，交出辦公室鑰匙”、“向縣委做出檢查”的處罰，也就是自然之事了。

可是，如果我們將此件事情只歸結為權力對于權利的打壓，未免也過于簡單了。權力故然有維護面子的心理原由，我們也可以將縣委書記的鼠肚雞腸與人治思維結構批判，可我們不要忽略，胡佐軍是縣政協委員的同時，還擔任著縣委辦公室的副主任一職，即胡佐軍在行政上、黨政上是完全受縣委書記關柏順領導的。進一步說，鄭柏順將胡佐軍停職檢查，并沒有將他的政協委員了職直接去掉，在行政上、以常政上，我們也不該質疑什么。只能說，比權力打壓權利還重要的就是，上級對下級的無條件領導與控制。

做個形象的比喻，如果胡佐軍是位商界人士，是當地的納稅大戶或是縣里招商引資的重要客人，縣委書記還會對政協委員的權利如此蔑視嗎？當然不會。縣委書記沒有握住政協委員最致命的東西，自然不會對政協委員進行“秒殺”，即便“秒殺”也不至于如此痛快淋漓。

應該說，作為一名政協委員，胡佐軍確實行使了參政議政的權利；可是作為一名下級，又該怎樣面對自己的嫡系領導呢？要怪，只能怪胡佐軍是縣委辦公室的職員，是縣委書記下面的一個小兵或小鬼。從這個角度講，這與胡佐軍是不是政協委員沒有關系，因為在官本位體制嚴重的環境里，上級想要治治下級，有時候只是個“欲加之罪、何患無辭”的事情，甚至是不需要任何理由。人在屋檐下，怎么不低頭，相信這正是胡佐軍如此被動的根本原因。

更為可怕的是，我們周邊的政協委員與人大代表中，有許許多多的官員都兼任著這些權利職位，而真正能代表社會各界話語權的純代表、純委員，又有多少呢？只能說，這樣的體制，直接決定了權力對權利的強勢地位，更決定了縣委書記可以隨意否定權利、甚至是將權利代表者撤職查辦的傲慢與狂妄。

以前有個形容國有企業弊端的詞叫做“政企不分”，現在對于民主權利而言，則明顯存在著“行政與權利不分”，即官員不僅在黨政、行政上身兼數職，而且還是我們的民主機構內成了委員和代表。基于此，我們只能說，惹即怒縣委書記的不是權利對權力的冒犯，而是權利本身嫁接錯了位置——讓縣委書記手下的官員來說縣委書記的壞話，這不是往槍口上撞，又是什么？