被寄予厚望的《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》(以下簡稱“收入新政”)目前正由國家發改委緊張修改，不久將再次上報國務院。有學者表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出臺的最大原因。(3月21日《濟南日報》)

毋庸贅言，收入分配改革到了必須進行的時候了，當前貧富差距，觸目驚心，再不彌合，后患無窮。政府有責任做大蛋糕，更要盡快分好蛋糕。但為何蛋糕做大了，卻難以分得好呢？一方面我們曾經過于強調效率，而忽略了公平，另一方面則與既得利益集團的阻撓有關，借用專家的話就是“利益調整阻力大。”

利益博弈不可怕，可怕的是利益博弈過大，危害了公共利益，即一些部門、一些人只顧自身利益，看不到公共利益，或者為了維護自身利益、小圈子利益，不惜危害公共利益。“許多行政機關對待有利的職責(收費權、審批權、處罰權)，就像橄欖球比賽一樣，你爭我奪；對待利益不大的職責，就像擊鼓傳花一樣惟恐落在自己身上。”曾有學者對部門利益膨脹現象，作如此辛辣描繪。斯言不謬！不只當初醫改難以推行是這種情況，《反壟斷法》的遲遲不能出臺，也與許多部委都想行使主導權有關，在權力難以分攤的局勢下，這些部委互不相讓，毫不退縮。這樣的例子可謂多矣。

那么，面對利益集團的不斷坐大，面對正常的利益博弈日益發生異化，面對公共利益一再受到傷害甚至被邊緣，該如何推行相關改革，堅決捍衛公共利益呢？在筆者看來，將利益博弈公開透明化是一個層面。不是利益博弈、爭權奪利嗎？這些部門都是誰？是如何爭奪的、如何博弈的，應該將細節公之于眾，這就有利于公眾知情、參與、表達和監督，關鍵是賦權于民，強化公眾的力量。另一個層面是，國家要有改革決心和雷霆手段。有人稱，“要對高收入群體的二次調節，最重要的手段還是打破壟斷，但這需要時間和智慧。”固然需要時間和智慧，但歸根結底需要決心，打破壟斷不是空洞的符號，需要實際的行動。

悠悠萬事，公共利益最大。收入分配改革關系到公平正義，不能因為利益博弈就稍作停留，也不能因為利益調整阻力大，就迎合利益集團。“不換思想就換人”，對那些在部門利益驅動下，陽奉陰違，不配合、不支持改革的人，應該考慮換掉；對那些擔心在改革中不能獲益或不能最大獲益就千方百計阻撓的部門，也應該改革了。以公共利益的名義，筆者呼吁，再也不能放任收入分配改革遇阻了！