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      交通廳長想做“收費站管理員”的隱喻
      www.fjnet.cn?2010-03-09 08:18? 朱四倍?來源:東方早報    我來說兩句

      在全國政協聯組討論會上,全國政協委員、總裝高級工程師宋振鐸炮轟我國的高速公路收費。他指出據貴州的一項調查,當地高速公路收來的費用中15%用于還貸,其他都分了,一些公路收費部門普通收費員月薪達8000元,更有甚者超過萬元。(《京華時報》3月8日)

      “高速公路收費員月薪過萬”是一個什么樣的信息呢?江蘇省交通廳副廳長“想當收費站管理員”的話語,在筆者看來,給出了一個完美的詮釋。

      我國的高速公路被稱為“收費公路”,數據顯示,全世界20多個國家建有收費公路,在我國的公里數占到總公里數一半以上,而且我國的高速公路通行費比發達國家的還要高。2006年度財政收支審計報告顯示,河北、北京等18個省(市、區)8萬公里的收費公路,不僅有違規設置的收費站158個,多收費231億多元,還有12個省(市、區)35條(段)公路收費期過長,收費高出投資成本數倍乃至十倍以上。更有甚者,湖北某高速,狂征1090萬元搞私人公司,給上級發獎金。在這樣的怪相面前,“高速公路收費員月薪過萬”奇怪嗎?

      為了確保公路的公益性,在發達國家,政府始終是公路投資的主體,收費公路很少且收費金額很低。經濟學家認為,收費公路的產生主要是為了通過公路收費降低擁擠成本、增加社會福利。現在,許多地方把并不擁擠、具有公共產品特征的免費公路改為收費公路,這不僅降低了現有的通行效率,而且加重了社會負擔。更有甚者,個別地方在修建收費公路后,為增加收費公路收入,人為地將平行免費公路毀損,強制車輛走收費公路。公眾的福利受損越來越嚴重,而該行業人員的福利和收入越來越高,難怪引起了政協委員的不滿。

      而在“高速公路收費員月薪過萬”背后,高速公路的收費標準如何確定、消費者怎樣進行有效的監督等問題被遮蔽了,高速公路的公益性幾乎喪失殆盡。

      我國的收費公路大部分都帶有或多或少的壟斷性,收費公路經營者往往會濫用市場支配力,制定壟斷高價。這就使收費公路使用者實際支付的費率并不能體現他們支付的意愿。 因此,無論是“高速公路收費員月薪過萬”,還是交通廳長想做“收費站管理員”,都充滿了社會隱喻。一是表明了社會公眾福利的受損,二是揭示了高速公路成為“收費公路”的實質。


      責任編輯:李艷
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