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      官員率先申報財產是調整收入分配的關鍵前提
      www.fjnet.cn?2010-03-05 09:17? 魯寧?來源:東方早報    我來說兩句

      連續擔任第十屆和第十一屆人大代表的韓德云注定會被選民們記在心里。此次上京赴會,他所上呈的議案依然立足于呼請國家加快建立官員財產申報制度,從速制定并頒行針對黨政官員的“陽光法案”。

      韓代表的可敬在于這項議案反映了人民的強烈意愿。韓代表的可貴在于他為促成此項關鍵立法所表現的執著。

      就韓代表的此項議案,2006年的答復是“制定財產申報法條件尚不成熟”;2007年的回話改成“全面推行公務員財產申報制度存在困難”;2008年被告知“正在積極開展工作”;2009年答復稱“適時向全國人大提出立法建議”。今年的議案,韓代表尚未得到答復。不過,有兩條預測似乎可由人們提前給出:其一,只要韓德云的人大代表當下去,他的執著也將延續下去;其二,他先前所收到的四次答復離立法漸行漸近,今年他所收到的答復理當“更顯光明”。

      “更顯光明”的判斷未必為社會各界廣泛接受,對“光明”持保留態度的人們,很容易找出如下反證:早在上世紀80年代,國內就開始提出建立官員財產申報制度,直到1994年八屆全國人大常委會才首度將《財產收入申報法》納入立法規劃,而15年后的去年,此項立法卻又“倒退”至“適時向全國人大提出立法建議”。一般的立法程序是先有立法建議,建議被采納后納入立法規劃,之后才能進入法案起草的漫長立法程序……

      然而人們若把視野打開,“更顯光明”的判斷并非盲目樂觀。基層實踐層面,盡管“無法可依”,但依據陸續出臺、不斷與時俱進“邁小步”的黨內規章,僅2008年以來,看似自發嘗試,實乃得到高層支持,具有試驗性質的官員財產申報試點由新疆阿勒泰發端,相繼在浙江慈溪、四川高縣、湖南瀏陽、江蘇宿遷等地不同程度實施;高層表態及政治承諾層面,十七大報告首次觸及此事,十七屆四中全會再作“適度闡述”。而在2009年2月,溫總理與網友首次在線交流時,非但未回避官員財產申報話題,反而坦陳“我認為這個建議是正確的,我們說要實行政務公開,也要對官員的財產收入實行公開。當然這件事情要做得真實而不走過場”。是為最高層對官員財產申報迄今最明了的回應。


      責任編輯:李艷
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