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      記者“釣魚執法”擊中誰的“軟肋”?
      www.fjnet.cn?2010-03-02 07:33? 鄭家俠?來源:南方網    我來說兩句

      廣州市地質調查院質量審核部副部長后日受審,記者暗訪惹來爭議。2.5萬元就可以買到一份內容虛假的地質災害應急調查報告單!有了這份地質調查報告單,就可以破壞原本平靜美麗的山林,挖泥取土牟取暴利。3月3日,廣州市地質調查研究院質量審核部副部長羅錦華將在番禺沙灣法庭以濫用職權罪、受賄罪兩項罪名受審。(3月1日《新快報》)

      本案無論對記者“釣魚執法”,還是對“賣假地質報告單”的干部,都是一出悲劇;記者為了“深入虎穴”“下水”取證,從目前法律“空白”看,很難追究記者的法律責任;但記者卻逃脫不掉社會輿論的炮轟;記者的鐵肩擔道義變成了質疑四起的“不倫不類”。“賣假地質報告單者”當然難逃法律打擊,但是沒有記者的“狐假虎威”給“出賣人”造成權力錯覺;“出賣人”就是有賊心也沒那個賊膽;每個干部都知道犯法砸飯碗的代價。正是因為地質調查院領導被權力揉搓慣了,才不得不滋長了權大于法的意識。記者假冒當地企業集團頭銜“釣魚”,等于暗中告訴這是強權行為———誰不識相就有誰的難看,在權力威懾下,“假地質報告單”就會粉墨登場,責任人羅錦華當然要“喊冤”。

      記者不顧法律底線“奮不顧身”制造“釣魚執法”,羅錦華受權力威懾“奮不顧身”制造“假地質報告單”,足見當地權大于法很有市場,而且還很猖狂;與其說是記者、羅錦華膽大妄為、無法無天,不如說是當地吏治環境無法無天;假如當地吏治嚴明、執法如山,記者還敢挑戰法律底線“釣魚執法”么?羅錦華還敢為了幾個小錢不要飯碗么?正是以前存在慣性的以權代法范例,才有各級領導對權力輻射陰影不敢不給綠燈;當權力高高凌駕于法律之上時,依法行使職責就變成看權力行使職責,在這種權力陰影下;更多的“權力造假”就會在上級的“眼色”下應運而生,羅錦華們也就會層出不窮。

      應該說羅錦華不是“失足落水”,而是驚嚇“落水”;記者也不是不懂法律;都是畸形吏治環境里的畸形角色。此案件暴露出兩方面漏洞,一是吏治環境成片荒蕪,促使法律在當地擱淺,法治環境變成了惡性的人治環境;權大于法已經成為當地“流行病”。記者在權力驅使下導演了“釣魚執法”,羅錦華在權力威懾下知法犯法;不幸成了權力的“犧牲品”。二是彰顯法律漏洞。我國《刑事訴訟法》第43條雖規定偵查機關不得非法取得證據。但并沒有規定記者取證的行為規范;本案記者貌似犯法取證,但依法定罪確是師出無名,故還是要大事化小小事化了,最后不了了之;羅錦華只能一“冤”到底。因而,立法彌補此漏洞刻不容緩。

      記者“釣魚執法”既擊中了該地吏治環境荒蕪的軟肋,也擊中了法律漏洞的軟肋。立法補漏不難,吏治補漏的秘訣在于制度化強化上下行政監管,制度化放大民眾監督;把民意引入干部用人機制,雙管齊下,干部就不敢玩法律于股掌之上了。


      責任編輯:李艷
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