對地方政府而言，需要用更細化、更全面的服務，減緩“用工荒”造成的現實沖擊；

對中央政府而言，應該部署公共改革，轉變投入方向，從“涵養人”與“調結構”兩個層面努力，消弭“人的發展”與“經濟發展”的諸多脫節。

這一周，“用工荒”三個字充斥全國媒體。真荒還是假荒、暫時荒還是長期荒、人為荒還是結構荒、局部荒還是全局荒……繁雜信息撲面而來，讓人莫衷一是。或許，只有從中國社會嬗變的角度，從中國經濟發展到當下遭遇的結構性瓶頸角度，來理解這一輪貌似洶涌的“用工荒”，才能搞清楚哪些事兒要靠企業，哪些要靠地方政府，哪些要靠中央布局；才能看明白哪些是需要立即著手的淺層次服務細化，哪些要靠深層次的公共改進來切入。

今年的“用工荒”為什么會如此突出？各路專家提供了多種說法。總而言之，又可以歸結為一點:這是中國社會嬗變過程中，多個社會問題交織在一起，共同發酵、集中爆發的結果。這也使得矛盾相當復雜，光靠市場自我調節已經無法克服。掰開指頭數一數，這里有新生代農民工帶來的勞動力結構變局問題，有產業升級滯后問題，有“輕勞重資”的勞資格局被沖擊的問題，有勞動年齡人口下降引發的勞動力短缺問題，有區域經濟格局轉變引發的勞動力資源重新分配問題……