□作者 亞夫

年初以來，東部沿海和部分內陸省份普遍出現了“農民工”短缺現象。本次“民工荒”發出的經濟信號，已遠遠超出了農村剩余勞動力轉移的老觀念，正在對“調結構”形成三重倒逼，很耐人尋味。

年初以來，東部沿海地區普遍出現了“農民工”短缺現象。不僅如此，一些內陸省份也出現了用工緊缺問題。什么原因？回望去年年初，有將近2000萬農民工工作無著落，需要政府幫忙。而今年的情形完全不同。真可謂一個天上，一個地下，有冰火兩重天的味道。

然而，如果從人口結構，區域發展，產業轉移與生產要素的優化配置等角度仔細分析今年的“民工荒”現象，可以發現，這次的“民工荒”意義不同以往，實際上是在給“經濟結構調整”發出了三道加急令。

在解析之前，有必要先請大家看一組數據與信息。這樣或許能夠更加真切地看到問題的復雜性與急迫性。

據報道，近來，僅珠三角一帶用工缺口就超過了200萬人。許多企業的缺工率甚至高達30%。不僅東部地區如此，一些中西部地區也出現了用工量大增的情況。比如，廣西北部灣地區，最近3年可提供50萬個工作崗位。到2015年，北部灣的人才需求量將達到100萬人。

又如，勞務輸出大省安徽，最近也鬧出了“民工荒”問題。據報道，由于安徽等內陸地區目前正在大規模地承接著產業轉移，因此無論是在相對發達的皖江地區，還是在相對落后的皖北地區，都出現了招工難現象。

更有甚者，“民工荒”不僅表現在勞動力總量的缺口上，還表現在對勞動力的年齡、技能，以及其他與勞動力素質相關的要求上，特別在工資待遇和社會保障等方面發出的新信號，更和以前有很大不同。

比如，目前在深圳，一些企業為了招到工人，正在變相地增加工人的薪資。在廣東中山，一般普工的工資也比去年上漲了30%。而在用工標準方面，許多企業基本上都沒有學歷要求，對性別也沒限制，勞動年齡也放寬到了45歲以內。即便如此，不少企業在一時間也很難招到合適的工人。

另外，由于目前農民工主體正向“80后、90后”過渡。這些年輕人的生活態度、消費理念，與他們的父輩完全不同，在工作能力和處世行為方面也和前輩有很大差別，因此他們雖然在城里打工，但更希望像城里人一樣，享受應有的權利。這就給企業用工，提出了一系列新的挑戰。

綜合起來看，今年的“民工荒”現象，已不像以前那么簡單，只是一個農村剩余勞動力轉移的問題。現在的“民工荒”實際上是在給“經濟結構調整”發出了三道加急令。

第一道加急令是：中國的勞動力結構正在發生巨大變化，需要從人口結構的角度，全面考慮經濟結構的優化問題。比如，現在東部有不少城市的人口開始老齡化，而廣大農村地區的80后與90后開始登上社會舞臺。

這意味著什么？意味著城鄉之間、地區之間，各種產品與服務的供求關系將因人口結構的變化而迅速改變。如果我們對目前的生產與消費關系在人口與地域上不做戰略性調整，那么，未來的“民工荒”將是常態。

第二道加急令是：中國經濟的區域結構正在發生快速變化，也需要結合人口因素以及其他生產要素的有效配置，全面調整現有的經濟結構。比如，近來國家已先后批準了十多個地區的發展規劃，區域經濟的步伐越走越快。

前不久，重慶方面表示，今后十年其主城區將要擴大一倍，人口將增加到1000萬。這意味著什么？意味著各種經濟要素正在向中西部新崛起地區聚集。而其中的人口匯聚，將會極大地改變地區間的經濟關系。

第三道加急令是：中國經濟的產業結構也在發生急劇變化，也需要根據人口因素和中國經濟的發育程度，全面調整產業布局。特別是隨著生產成本和消費成本的變化，有必要對目前的產業結構及其地域分布，進行有序的產業轉移。

比如，正在崛起的中西部地區，就在扮演著承接產業轉移的重要角色。當然，中國新一輪產業布局，不能僅限于國內，還應該根據比較優勢的要求，把眼光投向國外，尋找資本和技術輸出的新空間。

由此觀察，本次“民工荒”發出的經濟信號，已遠遠超出了農村剩余勞動力轉移的老觀念，正在對“調結構”形成一種倒逼，很耐人尋味。