去年12月10日，北京大學法學院五名學者面對暴力拆遷引發的種種問題，尤其是成都唐福珍自焚事件，聯名上書全國人大，建議“拆除”《城市房屋拆遷管理條例》這個與《憲法》、《物權法》和《城市房地產管理法》抵觸的法律“釘子戶”。國務院法制辦公室積極回應五學者上書意見，在經過兩年多的調查研究之后，會同住房和城鄉建設部制訂了《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》，擬取代原有的《城市房屋拆遷管理條例》，并從今年1月29日起公開征求民意15天。此舉成為改善國家公權力形象的一個比較成功的案例，其間學者、官方和媒體的良性互動，為中國公民社會的發展提供了一條路徑。

筆者不由得從“拆遷”想到了互聯網管理，二者都是事關中國現代化建設的全局性議題，既然有拆遷悲劇的慘烈教訓和許許多多有識之士的智慧換來的成果，那么何不向其他社會領域推廣呢？說到底，這個成果就是公權力依法管理，在尊重社會公意的基礎上逐步和適時改良，實現從法制到法治的轉變。

我們知道，依法治國成為國策乃至于是改革開放的最大成就之一。三十多年來，基本的法律制度從無到有，雖然社會發展迅速，立法滯后現象難免，但是法制對社會的覆蓋和影響產生了十分積極的效用。即便是所謂拆遷“釘子戶”，也多以國旗、《憲法》和《物權法》為武器來應對拆遷隊伍；盡管經常不能如愿，但是讓更多的公民看到了一種希望。