實際上，消除教育不公關鍵在于解決源頭不公，在于各級地方政府必須轉變重城市輕農村及偏愛重點學校的觀念。客觀地說，在不少地方，政府一直把國家實施全面免費義務教育制當作一種“施舍”行為。地方政府手握教育經(jīng)費的“生殺大權”，想怎么給就怎么給，想給多少就給多少，想給誰就給誰，形成了政府源頭的不公，不僅無法保障義務教育經(jīng)費全部落實到位，而且時常發(fā)生擠占、挪用義務教育專項經(jīng)費的現(xiàn)象，造成了城鄉(xiāng)、“重點”和“一般”學校區(qū)別劃撥經(jīng)費的不公平。又由于在相當長的一段時間內，地方政府秉持教育實用主義、工具主義狹隘觀念，把精英教育、高考升學率、高考狀元當作城市名片，致使城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間的發(fā)展極不均衡，助長了片面追求升學率、擇校之風的盛行，對教育不公起到了推波助瀾的作用。

可見，如果地方政府不改變這種觀念，要想實現(xiàn)教育公平根本是不可能的事情。

同時，要想真正推進教育公平，地方政府還必須轉變對教育均衡發(fā)展的認識。教育部在《關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》提出，力爭區(qū)域內義務教育在２０１２年實現(xiàn)初步均衡，到２０２０年實現(xiàn)基本均衡。可以說，教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為我國義務教育發(fā)展的基本指導思想，但在具體實踐中，地方政府僅僅把均衡發(fā)展理解為在目前教育大格局基礎上的均衡發(fā)展。但由于他們要端平一碗水的那碗“水”本來就不平，再怎么端結果還是端不平。所以，我以為僅僅停留甚或滿足于這種均衡發(fā)展，教育不公的形象將永遠不會消失。而解決這一問題的唯一出路，就是各級地方政府必須加快農村、貧困地區(qū)的教育發(fā)展速度，在教育經(jīng)費投入、辦學條件、人力資源等諸方面加大對農村、貧困地區(qū)等“弱勢”學校的傾斜，這樣才能迅速改變“弱勢”學校的辦學條件，提高“弱勢”學校特別是農村學校的教學質量，使每個兒童不僅都能獲得義務教育的機會、接受同等年限的義務教育，還能享有完全平等的教育環(huán)境、教育程度和教育質量。這樣才能真正實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，實現(xiàn)社會公平正義，而這也才是我們社會主義教育事業(yè)的終極目的！